Izvor: Blic, 19.Okt.2008, 01:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Previsoke akcize mogu podstaći šverc
Ukoliko postojeći Zakon o akcizama ostane na snazi 2010. godine, ponovo ćemo imati pojavu nelegalnog tržišta cigareta. Jer nagli skok akciza, kako je to predviđeno važećim zakonom, izazvaće naglo povećanje maloprodajnih cena, a to će dovesti do šverca, kaže za „Blic nedelje" Luiz Augusto Heren, generalni direktor kompanije „British American Tobacco" (BAT) za jugoistočnu Evropu.
Od dolaska „Filipa Morisa" i BAT-a u Srbiju nije bilo primedbi na akciznu politiku. >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << Kako to da je Zakon o akcizama odjednom postao loš?
– Zakon o akcizama ima dobre, ali i loše elemente. Dobra strana zakona je njegova predvidljivost jer znamo šta će se dešavati u naredne dve-tri godine. Predvidljivost regulative je jedna od najvažnijih stvari za svakog stranog investitora. Ali postoje elementi koji su loši i za državu i za duvansku industriju. Za državu je loše to što tokom 2009. neće doći do drastičnog povećanja budžetskih prihoda po osnovu akciza na duvanske proizvode, već će se to dogoditi tek 2010. godine. Mi smo apsolutno svesni budžetskog deficita koji će postojati 2009. godine. Ali loše je i to što Zakon predviđa nagli skok akciza u 2010. godini, i to pre svega proporcionalnog dela akcize sa 33 na 40 odsto. Jer to će dovesti do pojave nelegalnog tržišta cigareta.
Ima li danas švercovanih cigareta na tržištu?
– Trenutno je šverc cigareta minimalan. Najviše jedan do 1,5 odsto srpskog tržišta. A najzaslužnije za to su izuzetno niske cene cigareta u Srbiji u poređenju s regionom.
Po broju pušača smo među prvima u svetu. A to je vrlo loše za zdravlje nacije. Da li je moguće iznaći model akcizne politike koja bi više uvažavala zdravstveni aspekt?
– Mi kao kompanija insistiramo na balansu. Nerealno je očekivati da će naglo poskupljenje cigareta dovesti do značajnog pada broja pušača. Dobar deo pušača preći će na jeftinije cigarete. I čitav lanac će silaziti naniže, sve do pušača koji su pre poskupljenja pušili najjeftinije cigarete i koji će početi da puše cigarete s ilegalnog tržišta, sumnjivog kvaliteta i porekla. Zato mi podržavamo kampanje za edukaciju stanovništva o negativnim efektima duvanskih proizvoda. I smatramo da je to jedini pravi način za smanjenje broja pušača, a ne naglo povećanje cene koje će imati samo negativan efekat.
Prilikom poskupljenja pušači se ponašaju kao da je poskupeo hleb. Ali radi se o manjim poskupljenjima, sa velikim još nismo bili suočeni, pa ni ne znamo prave efekte.
– Činjenica je da je elastičnost cigareta jako niska. Zato se mi zalažemo da povećanje cene bude u skladu s povećanjem kupovne moći stanovništva jer samo tako se postiže balans svih zainteresovanih strana. Akcize treba povećavati postepeno, a ne preko noći. Najbolji primer su Mađari koji su zbog naglog porasta akciza u procesu evropskih integracija 2003/04. godine imali povećanje nelegalnog tržišta sa pet na čak 30 odsto. Budžet mađarske države zbog toga je godišnje gubio 300 miliona evra.
Verujete li da će naša vlada imati sluha da izbegne mađarsko iskustvo?
– Mi smo uvek imali dobru saradnju s Vladom. Razumemo poziciju države i verujemo da u Vladi shvataju da situacija koja će nastati 2010. može dovesti do distorzije tržišta. A nije u državnom interesu da se šverc cigareta ponovo pojavi. Naš predlog jeste zamrzavanje proporcionalnog dela akcize na sadašnjem nivou od 33 odsto, a povećanje specifičnog dela akcize u nivou koji će ne samo kompenzovati, već i uvećati državne prihode počev od 1. januara 2009. Ja sam optimista i nadam se da ćemo pronaći pobedničku formulu i za industriju i za državu. Usvajanjem ovakvog predloga omogućilo bi se izbegavanje distorzije tržišta, povećanje prihoda i za državu i za industriju, uz istovremeno prilagođavanje standardima EU u ovoj oblasti. Kompromis je moguć iako postoje naznake da se pravila igre menjaju u jednoj drugoj oblasti. Ima indicija da, nakon usvajanja Zakona o besplatnoj podeli akcija, država namerava da nas prisili da kupimo te akcije po cenama koje su znatno iznad tržišnih. Tako nešto imalo bi ozbiljne posledice na strane investicije u Srbiji. Mi smo spremni da platimo tržišnu cenu, a ne cenu koju definiše država.
A da li ste spremni da poštujete pravila koje će država uspostaviti zakonom o zabrani pušenja?
– Mi smo za rešenje koje će izaći u susret i pušačima i nepušačima. Ekstremna rešenja nisu dobra i najčešće su kontraproduktivna. U Holandiji, na primer, posle usvajanja zakona pušači su počeli namerno da krše zabranu pušenja u zatvorenim prostorijama i ugostiteljskim objektima. Čak su spremni da plaćaju kazne samo da pokažu da je to što je država uradila pogrešno. Mi smo za totalnu zabranu pušenja u svim javnim institucijama, a u ugostiteljskim objektima smo za balansno rešenje koje će napraviti kompromis između potreba pušača, a neće ugrožavati nepušače.
U Hrvatskoj smo diskriminisani
Kako se trgovinski sporazum CEFTA primenjuje u oblasti duvanske industrije?
– Srbija je eliminisala svaku diskriminaciju proizvođača iz CEFTA regiona i postala je tržište gde su pravila igre jednaka za sve. Ali u Hrvatskoj i dalje postoji diskriminatorna akcizna politika koja štiti lokalnog proizvođača cigareta. Mi kao multinacionalna kompanija nemamo ista pravila igre u Hrvatskoj kao što hrvatska kompanija ima ovde. Verujemo da kontrablokada od strane Srbije nije rešenje i zato apelujemo na ministre u Vladi Srbije da u bilateralnim kontaktima sa kolegama iz Hrvatske utiču na otvaranje hrvatskog tržišta.
Kaka je bolji od Mesija
Kao i svi Brazilci, Luiz Heren je veliki ljubitelj fudbala. Pitali smo ga da li se slaže s ocenom da je Argentinac Mesi trenutno najbolji fudbaler na svetu?
– Jeste, ali drugi najbolji. Prvi je Kaka. Ja sam ljubomoran na Argentince i žao mi je što brazilski fudbaleri nemaju neke njihove osobine. Brazilci su uvek imali kvalitet, ali su lenji, dok su Argentinci uporni i mnogo više vežbaju.
A šta mislite o srpskom fudbalu?
– Srpski fudbal nije na nekadašnjem nivou, ali još uvek ima dobrih igrača. Eto, Rambo Petković je jedan od najboljih igrača u brazilskom prvenstvu.
