Izvor: Politika, 19.Nov.2008, 23:37   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Pravila za nevladin sektor

Većina poslanika podržala vladin predlog zakona o udruženjima, a najviše polemika izazvala su rešenja o finansiranju iz budžeta i o vlasništvu nad nekretninama koje koriste društvene organizacije

Poslanici Narodne skupštine Srbije raspravljali su juče o Predlogu zakona o udruženjima, koji će, kako je rekao Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, olakšati zagarantovanu slobodu udruživanja građana, a državi omogućiti bolju kontrolu u ovoj >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << oblasti. Svi poslanici, iz vladajuće koalicije i opozicije, složili su se da je ovakav zakon trebalo i ranije doneti, većina će i glasati za njega, a samo radikali smatraju da ga nije moguće ni amandmanima popraviti, pa bi ga trebalo povući na doradu.

Obrazlažući zakon, ministar Marković je kazao da on celovito uređuje položaj i delovanje domaćih i stranih udruženja, koja će se registrovati kod Ministarstva za državnu upravu. Prema njegovim rečima, do ovog akta nijedan zakon nije se bavio osnivanjem i delovanjem stranih udruženja u Srbiji, pa su njihove finansije i rad bili potpuno neuređeni, a sada će država imati uvid u njihov rad.

Kako je rekao ministar, udruženje će moći da osnuju tri fizička ili pravna lica, osnivači udruženja mogu biti i maloletnici sa navršenih 14 godina, olakšan je postupak registracije, (ali registracija nije obavezna), a o zabrani rada odlučivaće Ustavni sud i to samo u Ustavom i zakonom utvrđenim slučajevima.

Najavljujući „podršku zakonu punim plućima”, Vesna Pešić (LDP) rekla je da „nema države autoritarne, više, ili manje demokratske, koja ne želi da prekrši ljudska prava i da netransparentno širi moć i zato je važan nevladin sektor bez koga se ne može razviti demokratsko društvo”.

Balint Pastor kazao je da će SVM glasati za usvajanje zakona, ali smatra da su prethodne dve verzije imale bolja rešenja u nekim segmentima: „Podneli smo nekoliko amandmana, ali ne uslovljavamo podršku zakonu njihovim usvajanjem”.

Zoran Nikolić (DSS) zamerio je što država neće imati centralni registar: „Zašto bi se udruženja sa teritorije Vojvodine registrovala u Vojvodini, potencijalno, imaćemo povlašćene organizacije koje će se registrovati u pokrajini”.

Prema rečima Slađana Mijaljevića (SRS), zakon je potreban, ali je predloženi tekst vrlo konfuzan. On je posebno zamerio što se zakon odnosi na „crkve i verske zajednice, a mi ih poznajemo kao verske sekte, pri tom će moći da se registruju sa samo tri člana”. Mijaljević je naveo i da je EU donela nekoliko rezolucija o sektama i dodao „mnoge sekte koriste maske, predstaviće se kao udruženja, a širiće nešto što sigurno neće pisati u njihovom statutu”. On smatra da zakon treba povući i doraditi.

Ministar Milan Marković je kazao da će onaj ko je sklon sekti to raditi i bez ovog zakona. „Nemojte zbog nekih koji su skloni zloupotrebama da hendikepiramo celo naše društvo i, drugo, postoji zakon o crkvama i verskim zajednicama”.

Najavljujući podršku zakonu, Snežana Stojanović-Plavšić (G17 plus) kazala je da je „registrovala slabost u delu zakona koji se odnosi na proceduru praćenja programa koji dobijaju budžetska sredstva”.

Zakon će podržati i poslanici SPS-a i JS-a, ali Saša Dujović smatra da se mora naći kompromisno rešenje oko broja građana koji mogu da osnuju udruženje, jer je „apsurd da udruženje mogu osnovati tri građanina, a da pri tom samo jedan od njih bude srpski državljanin, a i 30.000 sadašnjih udruženja biće duplirano, što će dovesti do lošijeg rada”.

Tomislav Nikolić, lider SNS-a, rekao da, „kad ministar kaže da neće biti moguće osnivanje sekte, ja ga pitam po kom to zakonu i šta to za ministra znači sekta”.

-----------------------------------------------------------

Finansiranje udruženja

Dosta poslanika imalo je primedbe na rešenja koja se odnose na finansiranje udruženja, pa je Zoran Nikolić (DSS) kazao da je zakon u opštoj formi naveo da udruženja mogu konkurisati za budžetska sredstva, ali je „potpuno netransparentno koliko novca se troši za nevladine organizacije”. Balint Pastor (SVM) smatra da treba osloboditi udruženja od plaćanja poreza na nasleđe i poklon koje iznosi 2,5 odsto, jer bi im to puno značilo. Ministar Milan Marković odgovorio je da je ovim zakonom predviđena obaveznost konkursa za dodelu budžetskih sredstava, „a ostalo će biti rešeno kroz zakone drugih ministarstava”.

-----------------------------------------------------------

Imovina

Kako je rekao ministar Milan Marković, zakonom se rešava sudbina preostalih nekretnina u društvenoj svojini, koju koriste društvene organizacije, tako što će im se omogućiti da u sudskom postupku utvrde pravo svojine srazmerno tome koliko su učestvovali u finansiranju nepokretnosti sopstvenim sredstvima. Vesna Pešić (LDP) kritikovala je ovo rešenje, jer će neke NVO biti u povlašćenom položaju. I Snežana Stojanović-Plavšić (G17 plus) smatra da je imovina najslabiji deo zakona. Ministar Marković kazao je da je bilo teško naći pravično rešenje koje će zadovoljiti 35.000 subjekata „možda će neko biti povlašćen, ali bilo je važnije da, na primer, Savez slepih ne bude isteran iz zgrade u Knez Mihailovoj ulici, a bez ovog rešenja bio bi isteran”.

-----------------------------------------------------------

Ministar za primer

Zoran Nikolić (DSS) pohvalio je juče ministra Milana Markovića i „njegovu praksu da u poslaničkim grupama predstavi zakon, pa smo mogli da razgovaramo i da otklonimo neke nedoumice”. Nikolić je rekao i da je „ministar zaista kooperativan i aktivno učestvuje u raspravi”, a pohvale su ministru stigle i od drugih opozicionih poslanika.

M. Čekerevac

[objavljeno: 20/11/2008]

Nastavak na Politika...

Kurir: Čekamo zakon o manjinama