Izvor: RTS, 18.Jul.2009, 20:57   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Parlament o obrazovanju

Poslanici Skupštine Srbije raspavljali u načelu o Predlogu zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i Predlogu zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima. Ministar prosvete upozorio da u Srbiji ima 350.000 nepismenih i milion nedovoljno obrazovanih. Opozicija iznela niz zamerki na predložene zakone.

Na dnevnom redu 11. vanredne sednice parlamenta su i predlozi zakona o uređenju prostora i izgradnji, o državnom premeru i katastru, o socijalnom stanovanju, >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << o fondu za zaštitu životne sredine, o javnom zdravlju, o transfuziološkoj delatnosti, o transplataciji organa, o transplataciji ćelija i tkiva i o lečenju neplodnosti postupcima biomedicinski potpomognutog oplođenja.

Poslanici će raspravljati i o predlozima zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, o potvrđivanju finansijskog ugovora između Srbije i Evropske investicione banke i Narodne banke Srbije "Apeks zajam za mala i srednja preduzeća".

Predviđeno je i razmatranje potvrđivanja sporazuma o zajmu (dodatno finansiranje projekta zdravstva) između Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, kao i Predloga zakona o zaduživanju Srbije kod "Alpha bank Srbija", Vojvođanske banke ad Novi Sad i "Pireus bank" ad Beograd.

Skupština Srbije završila je načelnu objedinjenu raspravu o Predlogu zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i o Predlogu zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima.

Sednica će biti nastavljena u ponedeljak načelnom objedinjenom raspravom o predlozima zakona o uređenju prostora u izgradnji, o državnom premeru i katastru, o socijalnom stanovanju i o fondu za zaštitu životne sredine.

Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja predviđa da se učenici u srednje škole, počev od školske 2010/2011. godine, upisuju na osnovu položenog završnog ispita u osnovnom obrazovanju, a predviđeno je i besplatno obrazovanje vanrednim učenicima srednjih škola koji bi takođe počelo da se ostvaruje od školske 2010/2011. godine za učenike koji se prvi put upišu u srednju školu.

Posle "male mature" učenici će dobiti potvrdu o stečenom osnovnom obrazovanju.

U cilju povećanja kvaliteta sistema obrazovanja i vaspitanja predviđeno je uvođenje pedagoškog asistenta, savetnika - spoljnih saradnika, stručnog usavršavanja prosvetnih inspektora i prosvetnih savetnika, što zahteva dodatna finansijkska sredstva iz budžeta.

Predlog zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima predviđa poboljšanje kvaliteta udžbenika i veći broj izdavača na tržištu.

Usvajanjem tog zakona obezbeđuje se tržišna konkurencija, a većem broju izdavača biće omogućeno da se bave izdavanjem udžbenika, ali uz obavezu izdavanja i niskotiražnih udžbenika, to jest udžbenika na jezicima nacionalnih manjina ili onih koji su namenjeni za decu sa posebnim potrebama.

Predviđeno je da udžbenike izdaje javno preduzeće ili privatni izdavač, koji prethodno mora pribaviti licencu za izdavanje, a nadležno ministarstvo će voditi evidenciju o izdavačima koji su stekli takvu licencu.

Obrazlažući predloge zakona u Skupštini Srbije, ministar prosvete Žarko Obradović istakao je da je suština donošenja dva zakona iz oblasti obrazovanja unapređenje kvaliteta sistema obrazovanja i vaspitanja u Srbiji i povećanje efikasnosti u toj oblasti, kao i unapređenje stanja u oblasti izdavanja udžbenika.

Kritike i pohvale 

Poslanici opozicije kritikovali su predloge dva zakona iz oblasti obrazovanja i ocenili da je sporna procedura u kojoj se oni donose, ali i veliki broj konkretnih rešenja u tim predlozima.

Poslanik Demokratske stranke Srbije Zoran Šami je ocenio da zakoni nisu prošli dovoljnu javnu raspravu i da bi, zbog toga, njihovo usvajanje trebalo da se odloži do jeseni.

Zlata Đerić iz Nove Srbije rekla je da predloženi zakoni imaju dosta kvaliteta, ali i manjkavosti, navodeći da je ta stranka protiv toga da se ocena vladanja uvodi u ukupan prosek ocena od sedmog razreda, kako zakon predlaže, već da se to računa od petog razreda.

Poslanik Srpske radikalne stranke Momir Marković smatra da maturski ispit nije neophodan na kraju osnovne i srednje škole jer je ocenjivanje tokom školovanja mnogo bolji pokazatelj da li je učenik savladao gradivo nego ispit koji polaže pred tri profesora i pod velikom tremom i stresom.

Naprednjaci su kritkovali i predloženo rešenje prema kojem se predškolsko obrazovanje uvodi kao obavezno.

Poslanik Socijaldemokratske unije Žarko Korać, koji je u Skupštini na listi Liberalno-demokratske partije, negodovao je zbog toga što se u državi ne poklanja dovoljno pažnje značaju obrazovanja i ocenio da predloženi zakoni ne uređuju samo sistem obrazovanja već i budućnost države.

Poslanik PUPS-a Nikola Krpić najavio je da će članovi tog poslaničkog kluba podržati predloge zakona iz oblasti prosvete

O zakonu se pohvalno izrazio i Balint Pastor iz Saveza vojvođanskih Mađara koji je rekao da se radi o modernom zakonu koji doprinosi decentralizaciji obrazovanja. Kao pozitivna rešenja, naveo je odredbe o obrazovanju pripadnika nacionalnih manjina na sopstvenom jeziku i izrazio očekivanje da će amandmani te partije na zakon biti usvojeni.

Poslanica G17 plus Snežana Stojanović-Plavšić je ocenila da postojeći sistem obrazovanja nije dovoljno dobar i da ne omogućava svim ljudima da se razviju do nivoa svojih kapaciteta. Zbog toga je potrebno da se predloženi zakoni usvoje kako bi obrazovanje uredilo na sistemski način.

Poslanik kluba Za evropsku Srbiju Jon Magda ocenio je da zakoni imaju veliku podršku stručne javnosti i da se tim predlozima sistemski uređuje ta oblast, u skladu sa principima Evropske unije.

Milion nedovoljno obrazovanih

Ministar Obradović je naglasio da je suština donošenja zakona i osiguranje poptunog obuhvata dece u Srbiji, sprečavanje diskriminacije, sprečavanja nasilja u školama, unapređenje sistema kvaliteta izdavanja udžbenika.

Donošenje tih zakona neophodno je radi usklađivanja sa Ustavom Srbije, sa standardima EU, ali i zbog potrebe da se predlože nova, bolja rešenja, jer dosadašnja, koja su regulisala te oblasti, nisu dala dobre rezultate, objasnio je ministar.

"Želeli smo da otvorimo probleme koji su prethodnih godina identifikovani u praksi u okviru primene prethodnog zakona i to u radu prosvetne inspekcije, ovlašćenju saveta roditelja i učeničkih parlamenata, odgovornosti roditelja", rekao je Obradović.

Prema njegovim rečima, u ovom trenutku u Srbiji je oko milion nedovoljno obrazovanih i 350.000 nepismenih, a prema kriterijumima EU od 40 do 50 odsto dece bi se ocenilo kao funkcionalno nepismeno.

To za posledicu, kako je Obradović naveo, ima nedovoljnu iskorišćenost ljudskih kapaciteta, njihovo slabo zapošljavanje i veća izdavanja države za unapređenje socijalnog statusa.

Govoreći o Predlogu zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima, Obradović je naglasio da se prvi put, na sveobuhvatan način, reguliše pitanje pripreme izdavanje udžbenika i svih elemenata koji su u vezi sa tim pitanjem.

Ministar prosvete istakao je da se predloženim zakonskim aktom izjednačavaju statusi javnih i privatnih izdavača i na celovit način reguliše izdavanje udžbenika i drugih nastavnih sredstava.

Usvajanjem tog zakona stvoriće se pozitivna tržišna konkurencija i poboljšati kvalitet udžbenika, ukazao je Obradović.

Prema njegovim rečima, predmet zakona je pripremanje, odobravanje, izdavanje i upotreba udžbenika, kao i praćenje njihove upotrebe u vaspitnom radu, a regulisana je, između ostalog, i upotreba jezika i pisma u njima.

Nastavak na RTS...

Danas: Drakonske kazne za najteži kriminal

Blic: Opozicija kritikuje zakone o obrazovanju

B92: Skupština o prosvetnim zakonima