Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 23.Feb.2010, 22:56 (ažurirano 02.Apr.2020.)
U četvrtak o amandmanima na Zakon o skupštini
BEOGRAD - Poslanici republičkog parlamenta završili su večeras načelnu raspravu o Predlogu zakona o Narodnoj skupštini, kojim se prvi put predviđa finansiranje najvišeg zakonodavnog tela iz sopstvenog budžeta.
Poslanici će u četvrtak, 24. februara, nastaviti rad, kada će početi razmatranje podnetih amandmana na taj zakonski predlog.
U celodnevnoj načelnoj raspravi, poslanici SRS, DSS, NS i LDP najavili su da neće podržati predloženi akt, dok su naprednjaci kazali >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << da zakon nije zaslužio podršku te stranke, ali da će možda i glasati za njega ako budu usvojeni njihovi amandmani.
Na prvoj, vanrednoj, sednici Skupštine Srbije u 2010. godini, poslanici opozicije kritikovali su Predlog zakona o Narodnoj skupštini koji je obrazložila šefica poslaničke grupe Za evropsku Srbiju Nada Kolundžija.
Najviše primedbi imali su poslanici Srpske radikalne stranke (SRS), a poslanik Zoran Krasić rekao je da su mnoge odredbe ovog zakona u suprotnosti sa ustavnim normama i načelima.
"Ovde se ne zna gde počinje gde završava Ustav kada je u pitanju Skupština, gde počinje, gde završava ovaj predlog zakona, a gde počinje i završava se Poslovnik”, ukazao je Krasić.
Zamenik šefa Poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije (DSS) Radojko Obradović rekao je da predložena rešenja u zakonu neće pomoći da se podigne ugled Skupštine i neće doprineti da ona radi bolje, "nego će samo dodatno stvoriti ružnu sliku o parlamentu”.
Šef Poslaničke grupe Nova Srbija Velimir Ilić rekao je da poslanici ove stranke neće podržati predložen zakon, ukazujući da je parlament prošle godine usvojio oko 300 zakona, ali to nije doprinelo da u Srbiji bude bolje.
Usvajanje novog Poslovnika i zakon o kome poslanici danas raspravljaju, prema Ilićevim rečima, udaljavaju Srbiju od demokratije.
Šef Poslaničke grupe Napred Srbijo Tomislav Nikolić rekao je da je poslednji ustavni rok za donošenje ovog zakona bio 31. decembar 2008. godine, kao rok za usklađivanje svih postojećih zakona i donošenje zakona koji je novi Ustav predvideo, a među njima je zakon o Narodnoj skupštini.
On je rekao da predloženi zakon nije zaslužio podršku Srpske napredne stranke i dodao da su podneli amandmane “koji delimično otklanjaju nedostatke”, kojima se, na primer, predlaže brisanje odredbe koja previđa postojanje Kolegijuma Narodne skupštine.
Šef poslaničke grupe Srpske radikalne stranke Dragan Todorović je ranije danas, sa govornice Skupštine Srbije u Beogradu, upitao Ministarstvo unutrašnjih poslova zašto ponovo pretresa kuću haškog optuženika Ratka Mladića u Beogradu.
Pozlilo poslanici DS
Poslanici Demokratske stranke Danijeli Lovren Gavrilović pozlilo je danas na zasedanju Skupštine Srbije.
Njoj je pozlilo tokom načelne rasprave o Predlogu zakona o Narodnoj Skupštini, zbog čega je u parlamentu bila petnaestominutna pauza.
O ljudskim pravima
Todorović je, u okviru poslaničkih pitanja, ocenio da se brutalno gaze ljudska prava porodice Mladić i naveo da u kuću Mladićevog sina Darka policija "već desetak puta upada i pretresa je".
Todorović je upitao Vladu Srbije da li je obaveštena o navodima da se na severu Kosova raspoređuju dve čete američkih vojnika što je, kako je ocenio, protivno Rezoluciji UN 1244 i šta će uraditi povodom "stvaranja takozvane grupe prijateljstva pomoći Sandžaku" u kojoj su poredstavici ambasada Francuske, Nemačke, Turske, Velike Britanije i SAD.
Jovanović: Otkud Šariću srpski pasoš?
Šef poslaničke grupe Liberalno demokratske partije (LDP) Čedomir Jovanović pitao je premijera Srbije na osnovu koje strategije za borbu protiv korupcije i kriminala postupa njegova vlada i kako je moguće uspešno se boriti protiv narko-klanova, a zanemariti njihovu vezu sa politikom.
Jovanović je upitao kako je vodeći narko bos Darko Šarić dobio srpsko državljanstvo i zatražio odgovornost za to navodeći da očekuje od premijera da kaže da je šef BIA dao saglasnost za državljanstvo u vreme onih "koji danas traže vanredne izbore".
On je rekao da očekuje od predsednice Skupštine da omogući da premijer u četvrtak odgovara na pitanja poslanika.
Sećanja varaju
Jovanović je protestovao što parlament dugo nije zasedao, a to je zamerio i zamenik šefa poslaničke grupe Nove Srbije Miroslav Markićević.
Markićević je upitao predsednicu Slavicu Đukić-Dejanović ko piše tekst rezolucije o Srebrenici navodeći njene izjave da to rade poslanici.
On je rekao da je razgovarao sa predstavnicima poslaničkih grupa i da rezoluciju niko ne piše.
Đukić-Dejanović je navela da joj je žao što Markićevića "sećanja varaju" i navela da je njegova poslanička grupa sa poslaničkom grupom Demokratske stranke Srbije potpisnik teksta o osudi zločina, ali da nema dovoljno potpisa da bi se taj predlog našao na dnevnom redu, kao i da je i LDP uputio svoj predlog.
Povodom kritika što Skupština dugo nije zasedao, Đukić-Dejanović je rekla da se po Poslovniku, parlament vanredno sastaje na zahtev Vlade ili najmanje trećine poslanika i da nije bila u mogućnosti da ranije zakaže sednicu jer takvih predloga nije bilo.
Ona je, međutim, navela da je aktivnost u vreme kada nije bilo zasedanja, bila intenzivna u odborima.
Poslanica Srpske narodne stranke Jorgovanka Tabaković pitala je ministra zdravlja Tomicu Milosavljevića šta je preduzeo povodom, kako je navela, nenamenskog trošenja sredstava Pokrajinskog zavoda za zdravstveno osiguranje.
Ona je upitala ministra policije Ivicu Dačića o rezultatima istrage o tom slučaju, a ministarku finansija Dianu Dragutinović pitala je kada će uputiti budžetsku inspekciju u tu ustanovu.
Šef poslaničkog kluba "Za evropsku Srbiju" Nada Kolundžija izjavila je danas da će Predlog zakona o Narodnoj skupštini omogućiti finansijsku nezavisnost parlamenta.
Kolundžija je na početku prvog vanrednog zasedanja u 2010. godini "otvorila" načelnu raspravu o Predlogu zakona o Narodnoj skupštini koji je, po hitnom postupku, na usvajanje uputilo 128 poslanika vladajuće koalicije.
"Radna grupa je predloženi akt pripremala dve godine, ali u radu, ipak, nisu učestvovale sve poslaničke grupe", naglasila je Kolundžija i ukazala da će biti prihvaćeni svi amandmani koji doprinose učvršćivanju pozicije parlamenta.
Prema njenim rečima, predloženi zakon će nedvosmisleno obavezati Vladu Srbije da učestvuje u radu Skupštine, jer se bez nezavisnog, snažnog, kredibilniog parlamenta ne može govoriti o izgradnji demokratskog društva.
"Bez obzira na neslaganja među poslanicima, koja se ispoljavaju u radu parlamenta, svako od nas 250 snosi odgovornost za kredibilitet i ugled Skupštine Srbije", ukazala je Kolundžija i napomenula da će predloženi zakon dovesti do toga da poslanici budu odgovorni, pred svim, a ne samo pred svojim biračima.
Poslanici više neće moći da se u slučajevima krivičnog dela skrivaju iza poslaničkog mandata, kazala je Kolundžija i naglasila da je javnost u radu parlamenta ključna i da će Skupština Srbije ubuduće biti potpuno otvorena očima javnosti.
Zakon po hitnom postupku
Poslanici Srpske radikalne stranke izneli su sumnju da se zakon donosi kako bi se stvorila podloga za uvođenje većinskog izbornog sistema, a Vjerica Radeta ukazala da je Zakon o sprovođenju ustava "obavezao parlament da do 31. agvusta 2008. godine donese zakon o skupštini".
Poslanik Petar Jojić (SRS) tražio je da mu se dostavi uporedna analiza poslovnika o radu drugih parlamenata iz okruženja, a šef poslaničkog kluba "Napred Srbijo" Tomislav Nikolić najviše kritika izneo je na odredbe zakona koje su predvidele izvođenje himne i postrojavanje garde.
"Uveli ste nekakav svečani ton, izvođenje himne, gardu koja će da bude postrojena, ali to nije potpuno razrađeno. Pred kim Narodna skupština polaže zakletvu - pred bogom, crkvom, predsednikom Ustavnog suda.?" - upitao je Nikolić.
On je naglasio da se "narod nikome na zaklinje" i pozvao vladajuću većinu da time "ne ponižava građane koji biraju 250 poslanika".
Nikolić je kritikovao i uvođenje kolegijuma Narodne skupštine, za koji je rekao da je "priča za malu decu, jer zamenjuje konsultacije šefova poslaničkih grupa s predsednikom skupštine".
Odredbe zakona koje regulišu finansiranje skupštine Nikolić je video kao način da se "vlada postavi iznad skupštine i poslanicima komanduju ministri".
"Ovaj zakon nije zaslužio podršku SNS, ali ako bude zaista zakon o narodnoj skupštini, možda i glasamo za njega", rekao je Nikolić, pošto je pozvao poslanike da podrže amandmane koje je uložila ta poslanička grupa.
Predsednik poslaničkog kluba LDP-a Čedomir Jovanović ocenio je da se predloženim zakonom o skupštini ograničava sloboda poslanika, a da je pokušaj da se skupštini "povrati kredibilitet osuđen na neuspeh".
Jovanović je naglasio da, iako se na zakon čekalo tri godine, poslanici tog kluba ne mogu da ga podrže, jer ignoriše osnove moderne demokratije.
Uz ocenu da je predloženi zakon antievropski i antidemokratski, Jovanović je ukazao da parlament treba da uspostavi standarde, koji treba da dovedu do promena u društvu, a ne da zakonom o narodnoj skupštini ukine medijsku, kulturnu i političku slobodu.
I poslanici D S S-a najavili su da neće glasati za zakon, jer smatraju da on neće doprineti podizanju ugleda parlamenta, već će ga dodatno uniziti. Zakon neće pomoći da parlament radi na bolji način nego do sada, već će stvoriti dodatno ružnu sliku, rekao je poslanik te stranke Radojko Obradović novinarima.
Lider Nove Srbije Velimir Ilić predložio je da se ovaj zakon povuče iz procedure i da se novim aktom ozbiljno uredi najviše zakonodavno telo.
Predlagač zakona i Narodnoj skupštini, odnosno poslanici liste "Za evropsku Srbiju", G17 plus, koalicije Socijalističke partije Srbije i Jedinstvene Srbije, poslaničke grupe manjina i Partije ujedinjenih penzionera Srbije, u predlaganju zakona su pošli od Ustavom utvrđene obaveze da se o parlamentu donese zakon i od činjenice da su zakoni o drugim državnim organima izvršne i sudske vlasti već doneti i usklađeni sa najvišim pravnim aktom države.
Oni su naveli i da donošenje zakona po hitnom postupku obezbeđuje normativne pretpostavke za usklađivanje Poslovnika o radu Skupštine sa Ustavom, kao i donošenje drugih akata predviđenih zakonom, čime se omogućava nesmetano funkcionisanje i rad parlamenta.
Predloženim zakonom se parlament dovodi u ravnopravni ustavnosistemski položaj u odnosu na organe izvršne i sudske vlasti, piše u obrazloženju zakona.
Novi zakon o Narodnoj skupštini predviđa niz novina, među kojima su i finansijska samostalnost najvišeg zakonodavnog tela u državi, kao i obaveza poslanika da posle potvrđivanja mandata polažu zakletvu. Jedan od predloga je i intoniranje državne himne na početku i završetku redovnih zasedanja i postavljanje garde Vojske Srbije ispred ulaza u zgradu parlamenta.
Sredstva za rad parlamenta biće obezbeđena u budžetu Republike Srbije, a parlament će imati svoj račun i samostalno će raspolagati sredstvima za delovanje.
Predlog zakona je predvideo i da poslanik slobodno raspolaže svojim mandatom, u skladu sa Ustavom i zakonom kojim se reguliše izbor narodnih poslanika, i opredeljuje se, istupa i glasa po sopstvenom uverenju.
Primanja i druge naknade poslanika utvrđuju se posebnim zakonom, a navedeno je i da poslanik stiče pravo na penziju u skladu sa zakonom koji reguliše tu materiju.
Poslanik koji ostvaruje primanja u Skupštini ima pravo na naknadu primanja po prestanku poslaničke funkcije, najduže šest meseci. Poslanici kojoj je prestala funkcija u vreme trudnoće i porođaja ima pravo na naknadu plate po prestanku poslaničke funkcije u visini plate koju je imala na dan prestanka funkcije, a najduže godinu dana.
Izveštava novinarka Radio Novog Sada Goranka Jednak.
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
