Izvor: B92, 08.Feb.2015, 11:23   (ažurirano 02.Apr.2020.)

TS "češljala" novi zakon o policiji

Prednacrt novog zakona o policiji donosi neke korisne novine sa stanovišta sprečavanje korupcije u MUP-u, ocenjuju iz Transparentnosti.

Kako je ocenjeno na komentaru objavljenom na njihovom sajtu, iako je potrebno prednacrt poboljšati na tehničkom i suštinskom nivou, reč je o dokumentu čije usvajanje bi moglo doneti napredak u suzbijanju korupcije.

U komentaru se navodi da je u delu zakona posvećenom radu Sektora unutrašnje kontrole dodat stav prema kojem će >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << se ta služba baviti i suzbijanjem korupcije "i drugih oblika koruptivnog ponašanja" policijskih službenika, a među obaveze i ovlašćenja sektora uneta je i analiza rizika od korupcije.

Transparentnost ocenjuje da je jedna od važnijih novina u prednacrtu sa antikorupcijskog stanovišta uvođenje mogućnosti da Sektor unutrašnje kontrole vrši "testove integriteta" kao i kontrolu imovinskog kartona i promene imovinskog stanja pripadnika MUP-a.

Navedeno je da tekst zakona ne precizira detalje o testovima integriteta i prijavljivanju imovine, već ostavlja da se to uredi podzakonskim aktima koje ministar treba da propiše u roku od šest meseci po usvajanju zakona.

Pritužbe protiv policije gde se sumnja da je učinjeno krivično delo odmah bi razmatrala služba unutrašnje kontrole, a ne neposredni rukovodilac organizacione jedinice policije.

Piše i da bi rukovodioci organizacionih jedinica bili dužni da u prostorijama za prijem stranaka "na vidnom mestu obezbede tehnička i druga sredstava kojima se građanima omogućava brže usmeno saopštavanje predstavke ili žalbe rukovodiocu i da ta sredstva vidno obeleže".

Navedeno je i da zakon predviđa listu poslova koji su nespojivi sa policijskim.

Pobrojano je 11 vrsta poslova koji su nespojivi i jedan opšti, koji bi, kako je ocenjeno, u praksi mogao da izazove najviše problema, a u kom je navedeno da "ne smeju obavljati poslove i zadatke koji mogu izazvati sukob interesa, vršiti funkciju ili aktivnosti koje su nespojive sa službenim dužnoostima".

"Zbog toga bi trebalo učiniti napor da se on precizira, ali i da se, na osnovu dosadašnjih iskustava dopuni lista poslova koji su nespojivi sa policijskim. Mada, i trenutno je pobrojano dosta toga", piše u komentaru prednacrta zakona.

Transparentnost navodi da je zanimljiva novina koja se odnosi na "saradnju sa pojedincima koji pomažu policiji", a koja se odnosi na pružanje pomoći takvim licima ili njihovim porodicama u slučaju povrede, smrti, materijalne štete ili vodjenja postupka protiv njih.

Takođe je predviđena odgovornost ministarstva za štetu koju doušnici nanesu trećim licima.

Korisnom novinom, po oceni Transparentnosti, se može smatrati i uvođenje posebnog sektora za ljudske resurse, pri čemu se kod upravljanja ljudskim resursima naglašava značaj profesionalne etike, integriteta i kredibiliteta kao i vrednovanje učinka.

U komentaru piše i da u pogledu civilne kontrole policije nema bitnih novina.

"Javnost rada se promoviše kao jedno od načela, ali uz krupna ograničenja koja svakako ne bi smela imati apsolutan karakter (u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja)", navodi se u komentaru prednacrta zakona.

Predvđeno je da "policijski službenici i drugi zaposleni u Ministarstvu ne mogu samoinicijativno istupati u javnosti i iznositi informacije i saznanja do kojih su došli u radu", što je, kako piše, ispravan koncept, ali i centralizacija davanja podataka javnosti, na nivou ministra i lica koja ovlasti umesto načelnika uprava.

Na kraju je navedeno da je potrebno na tehničkom nivou poboljšati teks, ali i na suštinskom koji se tiče predvidjanja posebnih mera kontrole u vezi sa "curenjem", odnosno "plasiranjem" podataka iz istraga, što je jedan od najozbiljnijh aktuelnih problema.

Nastavak na B92...