Izvor: Politika, 04.Okt.2013, 12:31 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Činovnici su zakon za sve
Svaka vlada je promenila zakon, ali nismo promenili mentalitet ljudi koji treba da ga sprovedu
Moramo da menjamo sebe da bismo mogli da menjamo Srbiju na bolje, neprekidno poručuje Aleksandar Vučić, prvi potpredsednik vlade. Istu poruku je, bar deset puta, ponovio Velimir Ilić, ministar građevinarstva i urbanizma, tokom dvodnevne rasprave o legalizaciji u Skupštini Srbije. Ponavljali su je i poslanici u diskusijama. >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << Međutim, ko je slušao debatu, mogao je da zaključi da se sve može menjati, osim činovnika i – njihovih procedura, zato što je to tako.
Za donošenje zakona o legalizaciji zainteresovano je, takoreći, pola Srbije, jer on treba da reši problem 1,3 miliona nelegalno izgrađenih objekata. Zbog toga se ova rasprava u parlamentu s nestrpljenjem očekivala, s kolikim, svedoče i poruke poslanicima i pozivi poslaničkim klubovima, koje su im građani upućivali sa pitanjima za ministra. Poslanici su neke od tih slučajeva iznosili u raspravi, drugi su se za debatu pripremili sa konkretnim primerima problema u svom mestu, a i ministar je imao neverovatne primere iz prakse. Građani su, dakle, s nadom gledali u parlament. Ono što su u dva dana rasprave mogli da čuju, teško da im je ulilo optimizam da će rešiti svoj problem. Ni oni koji se nadaju promenama o kojima pričaju predstavnici vlasti, nisu imali nekog naročitog razloga za optimizam.
Celokupna rasprava o legalizaciji, ako se izuzmu međusobne optužbe vlasti i opozicije ko je kriv za haos u građevinarstvu, svela se na navođenje neverovatnih primera i golgote svakog čoveka koji želi da legalizuje nelegalni objekat, ili hoće da počne zidanje sa svim potrebnim dozvolama. I baš svi, od ministra do poslanika vlasti i opozicije, složili su se da je nedopustivo ponašanje naše administracije, da to mora da se menja… Međutim, u debati smo od ministra čuli da su činovnici neprikosnoveni, takoreći, jači od zakona, da njihove procedure niko da promeni ne može. Od poslanika smo, pak, čuli da oni jesu za promene, ali ako ne moraju sami da se menjaju.
Što se ministra Ilića tiče, on se iskreno žalio poslanicima i molio sve njih da pomognu, da svako malo pritegne svoje, da bi nam svima bilo bolje. Ali, kako se nadati promenama na bolje, kad su država i ministar, kako je sam rekao, potpuno nemoćni pred činovnicima, a kamoli pred raznoraznim uticajnim ljudima, direktorima i političarima.
Kako izgleda posao jednog inspektora u Srbiji, ministar je opisao ovako: „Pošaljemo inspektora, oni mu bace kofu maltera na glavu i kažu – to je završeno, pustite me. Inspektor je činovnik, institucija ove države, kad on dođe na gradilište, svi treba da kažu – izvolite, evo dokumentacije. Ali, neće da mu daju papire. Neće da ga puste da uđe. Ako ga i puste, ne daju mu da izađe. I šta ja sad da radim?”
„Svaka vlada je promenila zakon, ali nismo promenili ljude koji treba da odrade, činovnike. On ima svoju proceduru i ne možeš da mu je promeniš nikad. Dok je živ, on stavi u fioku i nešto čeka. Kad pošaljete inspekciju, on kaže – pa, ne može to odmah, mora da se čeka. Bio sam u Vrbasu, pitao sam zašto nisu upisali čoveka u katastar, a on mi kaže:’Mora malo da se sačeka.’ Pitao sam jel ima razloga da se sačeka, a on mi kaže:’Pa, nema. Videću.’ Znači, zakone donosimo, ali mi se nismo promenili. Onaj činovnik tamo neće da se promeni, neće geometar da se promeni, neće da izađe na teren. Geometar mi kaže:’Ima agencija, evo vizitkarta, pa se njima obratite. Odete onda kod supruge direktora koji ima agenciju i tako ovaj daje ovome, onaj onome i sve ide tako. I onda se narod razočara.”
Ministar je na kraju konstatovao: „To je administracija koja neće da prihvati nikakve promene. To je problem Srbije. Ne možete šalterskog radnika da promenite. Neko ko bude imao snage da kaže – idi kući doći će drugi tu da sedi, onda ćemo nešto i učiniti.”
M. Čekerevac
objavljeno: 04.10.2013
