Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 02.Mar.2011, 20:23 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Legalizacija, ponovo, skupštinski "hit"
BEOGRAD -
Poslanici Skupštine Srbije završili su razmatranje izmena Zakona o planiranju i izgradnji, čime je završen prvi radni dan prolećnog zasedanja parlamenta, a aktuelnu sednicu nastaviće sutra raspravom o Predlogu zakona o socijalnoj zaštiti. Srpski ministar životne sredine i prostornog planiranja Oliver Dulić rekao je danas da legalizacija u Srbiji može da se završi za nekoliko godina i da će za taj postupak građanima biti dat veliki popust.
Poslanici >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << republičkog parlamenta posvetili su prvi radni dan prolećnog zasedanja raspravi o legalizaciji bespravnih objekata, izdavanju građevinskih dozvola i izgradnji, ali su "našli vremena" i za, ovih dana aktuelne teme, kao što su rekonstrukcija vlade, situacija u Libiji i problemi advokata.
Na početku sednice "rezervisanom" za izmene Zakona o planiranju i izgradnji intonirana je državna himne, a ispred Doma Narodne skupštine poslanike je dočekala garda Vojske Srbije.
Dulić:"Legalizacija sada ne može da ne uspe"
"Legalizacija objekata mesečno će koštati nekoliko desetina, odnosno stotina dinara", rekao je Dulić novinarima u Skupštini Srbije.
Ministar je danas u parlamentu obrazlagao predlog izmena Zakona o planiranju i izgradnji kojima će biti pojednostavljeno dobijanje građevinskih dozvola.
"Legalizacija sada ne može da ne uspe", rekao je Dulić i dodao da će na vrata svih nelegalnih objekata zakucati neko iz opštine koja će u ime građana prikupiti sve neophodne papire za legalizaciju.
On je naveo da neće moći svi objekti da budu legalizovani, ali da će od 790.00 prijavljenih objekata najveći broj moći da bude legalizovan.
Dulić je naglasio i da neće biti neophodna dozvola za renoviranje stana.
Opozicija: Dvosmislena rešenja vode u novi haos
Poslanici opozicionih stranaka ocenili su danas da će izmena Zakona o planiranju i izgradnji uneti dodatni haos u ovu oblast, zato što su predložena zakonska rešenja nejasna, dvosmislena i nedorečena.
Poslanik Demokratske stranke Srbije Radojko Obradović rekao je da neće podržati ovo rešenje zato što je osnovna verzija Zakona, usvojena pre godinu i po dana u parlamentu, "napravila haos u inače nesređenoj oblasti”.
“Izmene i dopune ovog Zakona su stvaranje dodatnog haosa, jer su rešenja nejasna, dvosmislena, nedorečena. Ne očekujemo ništa dobro u primeni ovog Zakona”, rekao je Obradović.
On je ocenio i da su loši koncept i razrada ovog Zakona, kao i da će Ustavni sud oboriti neke odredbe ovog propisa.
“Procedure će i dalje biti duge, komplikovane, nejasne i neće pomoći ni građevinarstvu, ni građanima Srbije”, rekao je Obradović i dodao da lokalna samouprava nije pripremljena za primenu brojnih zakona.
Poslanik Srpske napredne stranke Jorgovanka Tabaković rekla je da bespravnu gradnju uvek stvori država koja nema jasne i ispravno definisane procedure, “koja nema inspekciju koja radi ispravno i koja je spremna da, pravdajući se različitim okolnostima, gleda kroz prste na nezakonito ponašanje”.
Ona je rekla da je iz tako nezakonite situacije teško izaći.
“Ni ovaj Zakon nije u prilici da to učini, od toga na koji način misli da uradi konverziju naknade za zemljište, na način kako misli da na lokalnu samoupravu prenese troškove umanjenih cena za legalizaciju objekata koje će, sa neke druge strane, morati da nadoknadi”, rekla je ona.
Tabaković je ocenila da se država vrti u začaranom krugu, a krajnji cilj je punjenje budžeta i ostajanje još koju godinu na vlasti, a ne da se stvori red u izgradnji.
Poslanik Liberalno demokratske partije Bojan Đurić rekao je da su predloženim rešenjima dovedeni u neravnopravan položaj građani koji su do sada uspeli da legalizuju svoje objekte i oni koji to nisu učinili, ističući da LDP podržava ideju da se smanji iznos naknade za legalizaciju.
On je rekao i da im smeta što zakonodavac primorava građane, da zaključuju ugovore za legalizaciju sa lokalnim samoupravama i da se time krši princip slobode ugovaranja.
Šef Poslaničke grupe Nova Srbija Velimir Ilić rekao je da je prioritet da se građevinarstvo pokrene i da očekuje od resornog ministra da to uradi.
On je istakao i da Srbija treba da gradi, da izađe na strana tržišta, da se zaposli, kao i da režim ne može da zamajava građane zakonima dok giganti u oblasti građevine propadaju.
Poslanici Srpske radikalne stranke tražili su da se svi koji su od 2003. godine platili legalizaciju u sledećih pet godina oslobode plaćanja 50 odsto poreza na imovinu.
Oni takođe podržavaju smanjenje cene legalizacije, ali smatraju da svi građani moraju da budu jednaki pred zakonom i Ustavom.
"Jedna od najnekorektnijih stvari, koje je administracija u prethodnom periodu uradila građanima, jeste insistiranje da se za promenu tapeta, parketa, WC šolje, traži lokacijska građevinska dozvola. To nikada nije pisalo ni u jednom zakonu", kazao je Dulić.
Prema njegovim rečima, to će biti pojašnjeno zakonskim izmenama i neće biti neophodno tražiti bilo kakvu dozvolu za održavanje stana.
Dulić je dodao da će za ozbiljnije radove u stanu biti neophodno da se opštinskim službama prijavi spisak planiranih radova.
"Neće biti potrebno prolaziti duge i skupe procedure da bi se uradilo renoviranje stana. To ništa neće koštati", kazao je on.
Država čini sve da izvuče građevince iz krize
On je doao da država čini sve da pokrene građevinsku operativu i da će se toku 2011. raditi na 244 gradilišta, kao i da će se do kraja mandata ove vlade graditi više od 6.000 stanova u Beogradu i još oko 1.600 socijalnih stanova u dvadesetak gradova.
"Ne postoji skoro nijedan grad u Srbiji u kome ove godine neće biti otvoreno najmanje dva ili tri gradilišta, na kojima će se graditi svi oni državni projekti koji nisu građeni u prošlosti, kao što su bolnice, škole, stanovi…", istakao je Dulić u skupštini odgovarajući na kritike lidera Nove Srbije Velimira Ilića da je srpsko građevinarstvo stalo otkako je 2009. donet Zakon o planiranju i izgradnji.
Ministar je kazao da je će pomenuti projekti, koji će biti realizovani na osnovu Zakona o pomoći građevinskoj industriji Srbije u uslovima krize, zaposliti građevince i podići kvalitet života građana.
Dulić je rekao da je država preduzela nekoliko važnih mera - davala subvencije za kupovinu stanova i nabavku domaćeg građevinskog materijala i počela realizaciju najvećeg projekta na prostoru bivše voždovačke kasarne u Beogradu "4. juli", gde će biti izgrađeno 4.578 stanova.
On je naveo da će samo na tom projektu biti zaposleno odjednom 35.000 radnika i da će uskoro početi realizacija još jednog projekta u naselju “Dr Ivan Ribar”, gde će se graditi više od 1.000 stanova.
Šta predviđaju nova rešenja?
Nova rešenja predviđaju da se ubrza postupak legalizacije za oko 790.000 prijavljenih objekata, uvede plaćanje na više rata i popusti za određene kategorije stanovništva, koji neće važiti za prvu i ekstra zonu.
Omogućeno je da vlasnik sa opštinom zaključi ugovor da ona u njegovo ime i za njegov račun prikupi propisanu dokumentaciju.
Proširena je lista dokaza koji se prihvataju u postupku legalizacije, kao dokaz o rešenim imovinskim odnosima, a jedna od novina je da će se ukoliko se suvlasnici ili sukorisnici nisu protivili izgradnji smatrati da su saglasni sa legalizacijom.
Primera radi, vlasnici bespravno izgrađenih porodičnih kuća i stanova do 100 metara kvadratnih imaće popust od 99 odsto na svakih 25 metara kvadratnih po članu domaćinstva, kao i umanjenje od 60 odsto za sledećih 100 metara kvadratnih u istom objektu, kada su ispunjeni socijalni uslovi.
Mićunović o Libiji
Na odnos Srbije prema Libiji u novonastaloj situaciji osvrnuo se predsednik skupštinskog Spoljnopolitičkog odbora Dragoljub Mićunović koji je rekao da država treba da zauzme stav prema zemljama u kojima se krše ljudska prava i preispita predlog zakona o ukidanju viza sa Libijom.
Građevinska dozvola prestaje da važi ako se u roku od pet godina, od dana pravnosnažnosti rešenja kojim je izdata ne izda upotrebna dozvola, ali na zahtev investitora može biti obnovljena na dodatni rok od dve godine, ako investitor pruži dokaz da je stepen završenosti objekata veći od 80 odsto odnosno ako se utvrdi da je objekat ukrovljen, sa postavljenom spoljnom stolarijom i izvedenim razvodima unutrašnjih instalacija, koje omogućavaju njegovo priključenje na spoljnu mrežu infrastrukture.
Posle isteka roka investitor plaća na račun Poreske uprave naknadu u visini poreza na imovinu, koji bi se plaćao u skladu sa zakonom koji reguliše porez na imovinu za ceo objekat, da je isti izgrađen u skladu sa građevinskom dozvolom, sve dok se za tu lokaciju ne izda nova građevinska dozvola.
Izuzetno objekat se može koristiti i bez izdate upotrebne dozvole, ako u roku od 90 dana od dana formiranja komisije za tehnički pregled objekta, nadležni organ nije izdao upotrebnu dozvolu niti je rešenjem odbio izdavanje upotrebne dozvole.
Lokacijska dozvola se izdaje samo za izgradnju novih objekata i dogradnju postojećih objekata za katastarsku parcelu koja ispunjava uslove, što utvrđuje organ nadležan za izdavanje lokacijske dozvole.
Može se izdati i za više katastarskih parcela koje čine građevinski kompleks, u skladu sa planskim dokumentom.
Do donošenja urbanističkog plana u skladu sa ovim zakonom lokacijska dozvola za rekonstrukciju postojeće komunalne infrastrukture izdaje se na faktičko stanje u regulaciji postojeće saobraćajnice.
Omogućeno je da se u slučajevima promene namene poljoprivrednog u građevinsko zemljište izvršenog do 15. jula 1992. godine, odnosno do dana stupanja na snagu Zakona o poljoprivrednom zemljištu, ne plaća naknada za prenamenu zemljišta.
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
