Izvor: B92, 26.Maj.2014, 12:38   (ažurirano 02.Apr.2020.)

"Ovo nije lek svih lekova, ali�"

Beograd -- Očekuje se da Izmene Zakona o porezu na dohodak građana omoguće veće zapošljavanje i donesu uštede budžetu, kaže ministar finansija Lazar Krstić.

Krstić je rekao da će usvajanjem izmena i dopuna Zakona o porezu na dohodak gradjana i o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, privrednici koje zaposle nove radnike ostvariti pravo na poreske olakšice, zbog čega očekuje smanjenje nezaposlenosti i uštede u budžetu.

Obrazlažući zakone u Skupštini >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << Srbije, Krstić je naveo da će privrednici ostvariti poreske olakšice od 65 do 75 odsto, zavisno od broja zaposlenih radnika.

Fiskalni savet Srbije kritikovao je ranije danas predložene izmene i dopune poreskih zakona, istakavši da su predlozi diskriminatorski i da neće uticati na smanjenje nezaposlenosti i sive ekonomije.

"Ova olakšica sama po sebi nije lek svih lekova za srpsku ekonomiju, ali s jedne strane, ona ima za cilj smanjenje strukturne nezaposlenosti, koja je dugoročna, a s druge strane cilj je smanjenje troškova poslovanje za domaće i strane investitore", kazao je ministar finansija. On je dodao da ta mera neće izazvati smanjenje prihoda budžeta, "jer svaki novi zaposleni donosi prihode".

"Ova mera je i stimulativna, jer se ona donosi par nedelja do mesec dana pre početka agresivne borbe protiv sive ekonomije. Pruža se prilika poslodavcima da zaposle one koji su radili na crno", rekao je Krstić.

Govoreći o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima na obavezno socijalno osiguranje, on je istakao da je ta mera preduslov za fiskalnu konsolidaciju.

Predlogom se predviđa da se opšta stopa doprinosa za penzijsko-invalidsko osiguranje uveća sa 24 na 26 odsto, a istovremeno da se stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje smanji sa 12,3 na 10,3 odsto.

"Ova mera je potpuno prirodna, uzimajući u obzir da Fond za penzijsko-invalidsko osiguranje ostvaruje deficit, dok je Fond za zdravstveno osiguranje u balansu, čak je prošle godine ostvario suficit. Bitno je da izbalansirmo prihode i rashode, i ova mera omogućava da na budzetskom nivou ostvarimo uštede", rekao je Krstić.

Vladajuće stranke podržavaju olakšice

Šef poslaničke grupe Srpske napredne stranke (SNS) Zoran Babić izjavio je danas da se izmenama Zakona o porezu na dohodak gradjana i o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, daje šansa za smanjene nezaposlenosti koja je najviša u Evropi.

"Pored smanjena nezaposlenosti, mi dajemo šansu poslodavcima da prestanu da posluju i sivoj zoni, da svoje poslovanje uvedu u legalne tokove", rekao je Babić novinarima u Skupštini Srbije.

Dodao je da se predloženim merama prave uštede u budžetu i naglasio da nema ničeg spornog u predlogu da se prebace doprinosi iz zdravstvenog u penzioni fond.

Podršku predloženim merama, do sada su najavile i Socijalistička partija Srbije (SPS), Jedinstvene Srbije (JS), Partija ujedinjenih regiona Srbije (PUPS), Savez vojvodjanskih Madjar (SVM), Socijaldemokratska partija Srbije (SDPS).

Protiv usvajanja predloženih izmena do sada su se izjasnili poslanici Lige socijaldemokrata Vojvodine(LSV) i Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA).

Olakšice za poslodavce predviđene su izmenom Zakona o porezu na dohodak gradjana i o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.

Kako je predloženo, porezi na dohodak, i doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje biće umanjeni od 65 do 75 odsto, zavisno od broja novozaposlenih.

Poslanik SDA Sulejman Ugljanin zatražio je da se predloženi zakoni povuku iz procedure, i najavio da, ukoliko se ne povuku, da stranka neće glasati za njih. "U Srbiji postoji 46 nerazvijenih opština u kojima žive uglavnom pripadnici manjina, a predložene izmene će nerazvijene opštine učiniti još nerazvijenijim, jer će te opštine biti diskriminisane u odnosu na razvijene", rekao je Ugljanin i dodao da su poslanici te stranke podneli tri amadmana na zakonske predloge.

Opšta stopa doprinosa za penzijsko-invalidsko osiguranje, po predlogu vlade, biće uvećana sa 24 na 26 odsto, a stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje smanjena sa 12,30 na 10,30 odsto.

Šef poslaničke grupe PUPS Milan Krkobabić rekao je da predlozi "nisu ništa epohalno", ali da omogućavaju da ova zemlja ide napred, "jer je od životnog interesa da ova zemlja ide napred", dok je poslanice SPS-a Mirjana Dragaš ocenila da će se tim merama značajno uposliti mladi.

Poslanik SDPS Ivan Bauer je istakao da će ta vladajuća stranka podržati predložene zakone, jer se njima poboljšava ekonomski ambijent i smanjuje nezaposlenost.

On je istakao da je dobro usvajanje tih zakonskih izmena, jer će poplave povećati nezaposlenost u Srbiji. Dodao je i da je očekivan rast javnog duga, pošto će se zemlja zaduživati kako bi otklonila posledice poplava.

Poslanička grupa Jedinstvena Srbija najavila je da će podržati oba predloga zakona jer su pragmatični i lako primenjivi u praksi, i da će predložena rešenja dovesti do smanjenja zaposlenosti u sivoj zoni.

Jedinstvena Srbija je najavila da će podneti amadman kojim traže da se podsticaji primene i na sve nezaposlene koji su na tržištu rada duže od šest meseci, jer smatraju da "mladi kada dodju na biro nemaju razloga da čekaju na zaposlenje".

Poslanik (LSV) Đorđe Stojšić kazao je da predložene izmene neće doneti pomak, jer su poslodavci opterećeni previsokim poreskim stopama i doprinosima. "U Srbiji su stope poreza i doprinosa na zarade 64,5 odsto, a evropski prosek je 42 odsto. Nama nisu problem novozaposleni, već ljudi koji su trenutno zaposleni, jer dobar deo ljudi prima minimalne zarade zato što su im plate opterećene previsokim poreskim doprinosima", naglasio je Stojšić.

On je kazao i da predložene izmene za doprinose za obavezno socijalno osiguranje predstavljaju "presipanje iz šupljeg u prazno", odnosno da prebacivanje tereta sa penzionog na zdravstveni fond neće dati "nikakve rezultate".

O predloženim merama do sada se nisu izjasnili poslanici najveće opozicione partije Demokratske stranke, kao ni Nove demokratske stranke i Nove stranke.

U Skupštini Srbije trenutno je pauza koja će trajati do 14 sati, a koja je određena zbog neodložnih obaveza ministra finasija Lazara Krstića koji je obrazlagao zakon.

Opozicija zakone ocenila kao "marketing i demagogiju"

Poslanici opozicije iz Demokratske stranke i Nove demokratske stranke najavili su da neće glasati za izmene zakona o porezu na dohodak građana i o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.

Nova stranka je ocenila da su predložne izmene zakona, o kojima je danas počela rasprava u Skupštini Srbije, loše i da su nastavak loših mera koje su usvojene pre tri godine, zbog čega je lider te stranke Zoran Živković zatražio da ih vlada povuče sa dnevnog reda.

Protiv predloženih izmena zakona su i poslanici Lige socijaldemokrata Vojvodine i Stranke demokratske akcije Sandžaka, dok su sve stranke vladajuće koalicije najavile da će za njih glasati.

U raspravi je šef poslaničke grupe DS-a Dragan Đilas ocenio da mere koje predviđaju izmene zakona o porezu na dohodak građana i o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje "neće dati rezulate".

On je ocenio da su mere koje predlaže vlada "marketing, demagogija i sitna pomeranja koja ne dovode do boljitka zemlje", i istakao da DS insistira na drugačijoj ekonomskoj politici.

Lider DS-a je ocenio da bi smanjenje plata i eventualno smanjenje penzija samo smanjilo potrošačku moć, i naveo da DS umesto toga predlaže povećanje minimalne cene rada, koja će omogućiti ljudima da više zarade i taj novac potroše u Srbiji.

"To je jedan među više predloga koji će pokrenuti ekonomiju koje DS nudi vlasti da o tome razmisli", dodao je Đilas.

On je ocenio da olakšice za zaspošljavanje neće dovesti nove investicije, jer ih ni u svetu ni u Srbiji nema, i naveo da je država jedina koja može da se pojavi da investitira i zaposli privredu.

"Investicije države bi pre svega u trebalo da bude u poljoprivredu i nešto što procenimo da je vredno. Tako ćemo pokrenuti privredu i to će dovesti do zaposljavanja", rekao je lider opozicione DS-a.

Đilas je precizirao da umesto subvencionisanih kredita treba formirati razvojnu banku, koja bi bila osnovana uz pomoć međunarodnih institucija koje imaju iskustvo u tome. Ta razvoja banka bi, kako je dodao, finasirala ono što je potrebno u Srbiji.

Ministar Krstić je, odgovarajući na izlaganje Đilasa, kazao da se pokazalo da država nije dobar preduzetnik, a da povećanje minimalne cene rada nije dobra mera u uslovima velike nezaposlenosti u Srbiji koja je iznad 20 odsto.

Poslanik Nove demokratske stranke Aleksandar Senić najavio je da ta stanka neće glasati za izmene zakona kojim se, kako je ocenio, smanjuju sredstva za fond za zdravstveno osiguranje i ne podstiče pođednako zasposljavanje svih starosnih kategorija građana.

On je istakao da je problem i to što izmene zakona o poreskim podsticajima za zapošljavanje i socijalnim doprinosima nisu prošle javnu raspravu.

Poslanik NDS je rekao da se poreske olakšice za zapošljavanje odnose samo na nezaposlene od 30 do 40 godina, odnsno na samo 40 odsto nezaposlenih.

Senić je istakao da je NDS podnela amandmane kojima se više stimuliše zaposljavenje ljudi mlađih od 30 i starijih od 55 godina.

"Potrebno je da nezaposleni mlađi od 30 i stariji od 55 godina imaju veće poreske olakšice u odnosu na ljude koji su u najboljim godinama", rekao je Senić.

Nastavak na B92...

BKTV News: U Skupštini počela rasprava o paketu poreskih zakona