Izvor: Blic, 19.Sep.2008, 09:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Do putovanja bez viza treba usvojiti 15 zakona
Srbija definitivno u tekućoj godini neće doći na belu šengensku listu, kako su to mnogi političari najavljivali, a neki i obećavali. Ukoliko srpski parlament ove jeseni, a najkasnije do kraja godine, usvoji 15 zakona, moguće je da će EU građanima Srbije od sredine naredne godine dozvoliti da bez viza putuju Evropom. Sporost u usvajanju zakona i njihovoj primeni, kao i kašnjenje sa izdavanjem novih putnih isprava, glavni su razlozi >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << kašnjenja.
Na izjašnjavanje poslanika u srpskom parlamentu čekaju zakoni o zaštiti državne granice, strancima, agenciji za borbu protiv korupcije, zaštiti podataka o ličnosti, sprečavanju diskriminacije, koji je još uvek u pripremi, kao i zakoni kojima se potvrđuju međunarodne konvencije. Većina zakona već se nalazi u skupštinskoj proceduri, a zakoni o granici, strancima, zaštiti ličnih podataka, kao i o agenciji za borbu porotiv korupcije naći će se pred poslanicima tokom vanrednog zasedanja parlamenta, a zavisno od dogovora možda će biti na dnevnom redu već krajem naredne nedelje.
Dražen Maravić, šef biroa MUP-a Srbije za međunarodnu saradnju i evropske integracije kaže da Skupština Srbije do kraja godine mora da usvoji i set krivičnih i pravosudnih zakona poput zakona o oduzimanju imovine stečene vršenjem krivičnih dela, ali i da potvrdi one konvencije i međunarodne instrumente koji postavljaju međunarodne standarde, poput konvencije o borbi protiv kriminala, terorizma, pranja novca. Vlada Srbije u tom roku treba da donese strategiju o migracijama, reintegraciji povratnika na osnovu sporazuma o readmisiji, sprečavanju trgovine drogom, sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma.
- Plan je da do kraja godine usvojimo neophodne dokumente, zakone i startegije i da početkom godine zajedno sa ekspertima iz Evropske komisije i država članica pratimo njihovu primenu u praksi - kaže Maravić i ističe da je, ako sve bude sprovedeno prema planu, „realno očekivati da će sredinom 2009. godine za građane Srbije biti ukinute vize za putovanje u zemlje EU".
- Dolazak Srbije na belu šengensku listu zavisi od ispunjavanja uslova u takozvanoj mapi puta za liberalizaciju viznog režima, ali postoje i uslovi koji su deo političke procene - kaže Maravić i ističe da „saradnja Srbije sa Haškim tribunalom nije jedan od uslova za liberalizaciju viznog režima".
Ipak, treba istaći da konkretni rokovi za stavljanje Srbije na belu šengensku listu ne postoje, a hoće li makar od naredne godine građani Srbije izbeći prikupljanje obimne dokumentacije i redove ispred stranih ambasada, zavisi pre svega od tempa kojim Srbija ispunjava uslove, ali i od procene EU kako se usvojeni propisi primenjuju u praksi, da li se u Srbiji poštuju osnovna prava i da li je poboljšana celokupna društvena klima.
Ostvarenje plana kasni i zbog opstrukcije u parlamentu i sva je prilika da opozicione stranke DSS, NS i SRS i dalje malo mare za nesmetano putovanje u inostranstvo. Usvajanje neophodnih zakona da se Srbija nađe u klubu zemalja bele šengenske liste podržaće osim stranka u vlasti i LDP i manjinske stranke, kao i novofromirani poslanički klub „Napred Srbijo".
Šefovi poslaničkih grupa DSS i Nove Srbije Miloš Aligrudić i Velimir Ilić najavili su za „Blic" da poslanici ovih stranka neće glasati za zakone o strancima, zaštiti podataka o ličnosti, zaštiti državne granice, kao i za zakon o agenciji za borbu protiv korupcije, dok će radikali, prema rečima Dragana Todorovića, „o svemu raspravljati u organima stranke i na sastanku poslaničke grupe".
- Iako su zakoni o strancima, zaštiti državne granice i agenciji za borbu protiv korupcije od vitalnog značaja za državu, oni nisu od najvitalnijeg značaja. Nećemo glasati za te zakone jer ne verujemo Vladi - objašnjava za „Blic" Miloš Aligrudić iz DSS. Šef poslaničke grupe NS Velimir Ilić kaže za naš list da poslanici ove stranke „nemaju poseban interes da glasaju za pomenute zakone" jer je, kako ističe, „podržavanje priče Božidara Đelića o putovanju bez viza gubljenje vremena".
Pasoš se predugo čeka
Izdavanje novih pasoša jedna je od ključnih uslova da građani Srbije bez viza putuju u zemlje potpisnice šengenskog sistema, tvrde stručnjaci. Srbija je, međutim, sa zakašnjenjem tek ovog leta počela izdavanje novih ličnih karata i putnih isprava. Zbog mnogih novina prilikom podnošenja zahteva za izdavanje novog pasoša, a i same izrade koja garantuje siguran putni dokument koji je nemoguće falsifikovati, procedura za dobijanje novog pasoša traje oko dva meseca. Po povratku iz Brisela i razgovora sa zvaničnicima Evropske komije, potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić najavio je da će organizovati sastanak „kako bismo razmotrili sve ono što radimo u domenu izdavanja pasoša". Kako „Blic" nezvanično saznaje, iako je zamena starih pasoša moguća do kraja 2009. godine, Đelić želi da se proces ubrza.
Vraćeno nekoliko desetina hiljada ilegalaca
Na osnovu sporazuma o readmisiji u Srbiju se u prethodnom periodu vratilo nekoliko desetina hiljada građana Srbije koji su ilegalno boravili u zemljama članicama EU. Procena je da će u narednom periodu, tempom koji odredi svaka država koja vraća ilegalce, u Srbiju pristići oko 100.000 povratnika. Nastavak rada na vraćanju i prihvatanju, ali i reintegraciji građana Srbije koji su bez papira boravili u EU, jedan je od uslova koje Srbija mora da ispunjava kako bi se našla na beloj šengenskoj listi.
Ispunjeni uslovi
- Usvojen Zakon o ličnoj karti
- Usvojen Zakon o putnim ispravama
- Usvojena nacionalna strategija za integrisano upravljanje granicom
- Usvojen Zakon o azilu
- Usvojen Zakon o državljanstvu
- Na snazi sporazum o readmisiji sa EU
- Na snazi sporazum o viznim olakšicama sa EU
- Usvojen set krivičnih zakona
- Usvojen Zakon o sprečavanju pranja novca
- Ratifikovana UN konvencija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala
- Usvojena nacionalna strategija za borbu protiv korupcije
- Potpisan sporazum o strateškoj saradnji sa Europolom
- Policija preuzela kontrolu granica
Preostalo da se uradi
- Okončanje izdavanja novih ličnih karata i putnih isprava
- Usvajanje zakona o zaštiti državne granice
- Usvajanje zakona o strancima
- Usvajanje zakona o agenciji za borbu protiv korupcije
- Usvajanje zakona o zaštiti podataka o ličnosti
- Usvajanje zakona o zabrani diskriminacije
- Završetak započetog tehničkog opremanja graničnih prelaza
- Završetak započete obuke zaposlenih na graničnim prelazima
- Nastavak povratka srpskih državljana koji ilegalno borave u EU
- Donošenje nacionalne strategije za reintegraciju povratnika
- Završetak i donošenje strategije za borbu protiv droga
- Završetrak i donošenje strategije za borbu protiv organizovanog kriminala
- Usvajanje strategije za sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma
- Usvajanje seta pravosudnih zakona među kojima je i zakon o oduzimanju imovine stečene vršenjem krivičnih dela
- Donošenje strategije o migracijama
