Izvor: RTS, 19.Jul.2010, 18:38 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Završena rasprava o borbi protiv korupcije
Poslanici Skupštine završili raspravu o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, a rad nastavili razmatranjem izmena Zakona o poreskom postupku. Vladajuća koalicija podržala izmene Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, dok je opozicija kritikovala naglasivši da se menja zbog pojedinaca.
Skupština Srbije završila je raspravu o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, a rad je nastavljen razmatranjem izmena Zakona o poreskom >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << postupku i poreskoj administraciji.
U nastavku sednice, osim o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, poslanici će u objedinjenoj raspravi raspravljati i o većem broju ugovora o zajmovima i kreditima sa stranim zemljama i bankama.
Poslanici će raspravljati o Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlada Srbije i Rusije o državnom kreditu, o Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između Vlada Srbije i Francuske kao i o Predlogu zakona o potvrđivanju Finansijskog ugovora između Srbije i Evropske investicione banke.
Obrazlažući predložene izmene Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije u Skupštini Srbije, ministarka pravde Srbije Snežana Malović izjavila je da se izmenama zakona uvodi obaveza funkcionera da obaveste Agenciju za borbu protiv korupcije o svim funkcijama koje obavljaju, od 1. januara 2010. godine.
Malovićeva je precizirala da se to odnosi na funkcionere zatečene na više funkcija 1. januara 2010, kada je počela primena zakona, a koji se nisu opredelili koju funkciju će nastaviti da obavljaju.
Po prijemu obaveštenja funkcionera, kako je navela ministarka, Agencija će utvrditi da li njihovo obavljanje više javnih funkcija predstavlja sukob interesa.
Prema njenim rečima, ako utvrdi postojanje sukoba interesa, Agencija će doneti odluku kojom će odrediti rok u kojem je funkcioner dužan da prestane da obavlja javnu funkciju.
Ministarka je navela da se predloženim rešenjem daje mogućnost da funkcioner obavlja više javnih funkcija na koje se bira neposredno od građana, bez saglasnosti Agencije.
Snežana Malović dodala je da je za sve ostale funkcije neophodna saglasnost Agencije za borbu protiv korupcije.
"Predloženim izmenama zakona povećaće se efikasnost rada same Agencije za borbu protiv korupcije kroz sprovođenje i primenu preciziranih zakonskih odredbi, a s druge strane, dopunjuju se one zakonske odredbe koje su u praksi stvorile određene nejasnoće i različita tumačenja u stručnoj javnosti", rekla je Malovićeva.
Prema njenim rečima, proširuje se krug funkcionera na koje se zakon primenjuje, tako da se pojmovi "funkcioner" i "javna funkcija" odnose i na lica i javne funkcije u organima privrednih društava čiji je osnivač ili član Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave.
Zaštita "insajdera"
Novina je i rešenje da se izveštaj o imovini funkcionera dopuni i podacima o pravu svojine na pokretnim stvarima koje podležu registraciji kod nadležnih organa u inostranstvu, navela je ministarka.
Snežana Malović je istakla da je predložena izričita zakonska odredba da državni službenik, odnosno drugi zaposleni u državnim organima koji u dobroj nameri podnese Agenciji prijavu, ako opravdano veruje da postoji korupcija u organu u kome radi, zbog toga ne može trpeti štetne posledice.
"Agencija je ovlašćena da pruži neophodnu pomoć takvom licu i ima obavezu da štiti njegovu anonimnost", dodala je Malovićeva.
Prema njenim rečima, predloženo je i da zamenika direktora Agencije bira direktor Agencije posle sprovodenog javnog konkursa, između tri predložena kandidata sa liste koju odredi Odbor Agencije.
Malovićeva je rekla da će se povećati novčane kazne za prekršaje predviđene zakonom.
Ministarka pravde istakla je važnost predloženih izmena zakona za stvaranje preciznog i efikasnog normativnog okvira koji je, kako je navela, neophodan u daljoj borbi protiv korupcije, ali i stvaranju sistemskog mehanizma za njeno sprečavanje.
Borba protiv korupcije značajna za integraciju u EU
Ministarka je podsetila da je borba protiv korupcije jedan od osnovnih prioriteta Vlade Srbije i jedan od najznačajnijih koraka u procesu evropskih integracija i stvaranju modernijeg društva.
Ministarka pravde Snežana Malović je, reagujući na kritike opozicije, izjavila da izmene i dopune Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, nikoga ne favorizuju i da se ne odnose na konkretne slučajeve.
Malovićeva je novinarima u Domu Narodne skupštine rekla da su funkcioneri, koji obavljaju više funkcija dužni da ih do prvog septembra ove godine prijave.
Time je otklonjena kritika u pogledu neravnopravnosti funkcija, jer je prvobitno bilo predviđeno da su oni koji su na funkcijama od 1. januara imali mogućnost da traže saglasnost Agencije za obavljanje druge funkciji, dok oni koji su na funkcije stupili ranije, to nisu mogli, objasnila je Malovićeva.
Poslanici protiv korupcije, ali ne i za predložene izmene
Tokom rasprave o Predlogu izmena i dopuna Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, poslanici su se složili da je borba protiv korupcije neophodna, ali ne i o predlogu izmena koje su vladajuće stranke podržale, a opozicione kritikovale.
Poslanici SPS-a naveli su da je zakon sistemski istakavši da će podržati predložene izmene i da su spremni da razgovaraju o svim amandmanima koji su u svrsi poboljšanja predloženog zakona.
Poslanici G 17 plus rekli su da će funkcioneri koji obavljaju više funkcija morati, do 1. septembra, da se opredele koju funkciju će obavljati ili da pitaju Agenciju da li su u sukobu interesa i naglasili da suština borbe protiv korupcije nije samo opredeljenje za jednu funkciju, već, pre svega, prijava imovine, kako bi se videlo da li je neki funkcioner ušao u politiku da bi se obogatio.
Poslanička grupa "Za evropsku Srbiju" istakla je da su aktuelna vlada i skupštinska većina doneli set antikorupcijskih zakona i objavili rat organizovanom kriminalu i korupciji.
Oni su naveli da svaku kritiku koja ukazuje na propuste treba razmotriti, ali da postoje i one kritike koje dolaze od onih koji pokušavaju da sklone pažnju sa sopstvene odgovornosti i podvukli da vladajuća većina stvara sistem i institucije kako bi se društvo efikasno borilo protiv korupcije.
Opozicioni poslanici kritikovali su Zakon naglasivši da je predloženo odlaganje roka za prijavljivanje funkcija, koji je istekao 1. aprila, i ocenili da se predložene izmene zakona donose zbog pojedinaca u vladajućoj koaliciji koji su na duplim funkcijama.
U LDP-u ističu da je postojanje javnih preduzeća osnov za korupciju i da je jedini zdrav osnov za borbu protiv nje nastavak privatizacije i izlazak države "iz javnih preduzeća".
Agencija za borbu protiv korupcije, prema mišljenju LDP-a, ima samo simboličku funkciju, a skreće se pažnja sa suštinskih problema u zemlji time što se govori o dva-tri čoveka sa duplim funkcijama.
Opozicija: Zakon se menja zbog pojedinaca
Prema mišljenu radikala, tim zakonskim predlozima legalizuje se korupcija, a oni se donose zbog toga što nekoliko pojedinaca iz vlasti obavlja više javnih funkcija, što je, kako su ocenili, suprotno demokratskiim principima.
Radikali smatraju da se izmene donose, jer se funkcioneri koji se nalaze na više funkcija nisu do 1. aprila izjasnili koju funkciju će da zadrže i izrazili sumnju da će se ti funkcioneri izjasniti do 1. septembra, kada ističe rok predviđen izmenama.
Poslanička grupa "Napred Srbijo" smatra da borbe protiv korupcije nema, već da se samo, s vremena na vreme, "hapšenjima narodu mažu oči" i da se direktoru Agencije za borbu protiv korupcije daju prevelika ovlašćenja.
Poslanici Nove Srbije kazali su da neće podržati izmene zakona, jer on, kako su ocenili, ne predstavlja pravi vid borbe protiv korupcije, već se radi o selektivnoj borbi protiv te pojave.
NS smatra da zakon treba da važi za sve, a da se on, zapravo, ne poštuje i da je zbog toga korupcija prisutna. Trebalo bi da vlada bude principijelnija i da zakone koje predlaže i - poštuje, kažu poslanici Nove Srbije.
Poslanici Demokratske stranke Srbije smatraju da je predlog skandalozan, da je u zemlji još veća korupcija i da su predstavnici vladajućih stranaka direktori javnih preduzeća godinu i po dana, ali im je "to bilo malo", pa su "u aprilu rekli" da i dalje hoće da sede u više fotelja.
