Izvor: RTS, 16.Jul.2009, 22:02 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zakon o informisanju na dnevnom redu
Predlog izmena i dopuna Zakona o javnom informisanju stavljen po hitnom postupku na dnevni red 11. vanredne sednice parlamenta. Vlada zasedala telefonski kako bi amandmanima "popravila" prvobitni predlog i na vreme ih dostavila Skupštini. Zakon neće ugroziti slobodu medija, tvrdi ministar Bradić.
Prethodnih dana u javnosti je bilo mnogo kontroverzi u vezi sa Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju, koji je Vlada Srbije utvrdila prošle sedmice. Predlog >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << zakona je po hitnom postupku stavljen na dnevni red 11. vanredne sednice parlamenta, a Vlada će naknadno usvojene amandmane proslediti Skupštini.
Prvobitnim Predlogom zakona je, između ostalog, za osnivače štampanih javnih glasila bio predviđen minimalni iznos osnovnog kapitala kao garant likvidnosti za one subjekte koji obavljaju poslove od opšteg interesa.
Predviđen je bio iznos od 50.000 evra u dinarskoj protivvrednosti za osnivača koji izdaje jedno dnevno javno glasilo, 100.000 evra za osnivača koji izdaje više dnevnih javnih glasila, a 10.000 evra za onog koji izdaje jedno nedeljno ili periodično javno glasilo.
Amandmanima koje je Vlada naknadno usvojila, ova odredba je ukinuta.
Lider SPS Ivica Dačić je ranije, objašnjavajući činjenicu da su ministri te stranke bili uzdržani pri glasanju o ovom predlogu zakona, rekao da socijalisti ne žele da budu izloženi optužbama da rade ono što su radili u prošlosti.
"Mi ne želimo da nešto za šta smo bili optuživani u prošlosti pre 2002. godine, neko sada ponovo pripisuje SPS-u", naglasio je lider stranke, koju je opozicija u vreme vladavine Slobodana Miloševića optuživala za gušenje slobode medija.
Naime, predložene izmene i dopune Zakona o javnom informisanju, naišle su i na oštre kritike velikog broja medija i strukovnih udruženja novinara, pa je Vlada odlučila da prvobitni predlog "popravi" amandmanima.
Amandmani su sačinjeni upravo na osnovu primedbi koje su uputila novinarska udruženja i medijske asocijacije.
Ministar kulture Nebojša Bradić objasnio je da usvojeni amandmani predviđaju ukidanje odredbe o obaveznom depozitu i osnovnom kapitalu.
Na sednici Odbora za kulturu i informisanje, na kojoj su usvojeni u načelu taj zakonski predlog i Predlog zakona o kulturi, Bradić je rekao da su Vladi upućeni i amandmani kojima bi trebalo da budu smanjene kazne za pojedine prekršaje Zakona o javnom informisanju.
Kazne su, prvobitnim predlogom izmena Zakona, uvećane 20 puta u odnosu na važeće.
Pomoćnica ministra kulture zadužena za medije Nataša Vučković Lesendrić precizirala je da će se "kazne za imenovanje nekog kao počinoca krivičnog dela pre pravosvažne presude kretati u rasponu od 25 do 100 odsto vrednosti tiraža i oglasnog prostora".
Iste kazne važiće i za prekršaje kojima se ugrožava razvoj maloletnika, kao što je objavljivanje pornografskih sadržaja i otkrivanje identiteta maloletnika.
Amandmanom je predviđeno smanjenje kazni predloženih za neobjavljivanje impresuma, kao i za kršnje odredbe da odgovorni urednik treba da ima prebivalište na teritoriji Srbije.
Opomena za prvi prekršaj
Kazne u odnosu na prvobitni predlog biće smanjene i za objavljivanje informacija koje ugrožavaju ishod krivičnog postupka i neobjavljivanje ispravki pogrešnih informacija.
Kako je navela Vučković Lesendrić, uvode se opomene za medije koji prvi put čine prekršaj iz Zakona o javnom informisanju. U tom slučaju osude će biti uslovne, a mediji će biti obaveze da ih objave.
Skupštinski odbor usvojio je Predlog izmena zakona u načelu, a na novoj sednici Odbor će se izjasniti o amandmanima kada ih uputi Vlada.
Bradić je najavio da će Vlada "na predstojećoj tekućoj sednici usvojiti amandmane".
Odgovarajući na primedbe skupštinskih izveštača da je zakonski predlog donet bez javne rasprave i konsultacija sa medijskim udruženjima, Bradić je naveo da su sve primedbe medijskih udružnja razmatrane i dodao da javna rasprava nije jedini način komunikacije sa udruženjima.
Danas posle podne počela je skupštinska sednica na čijem dnevnom redu je Predlog koji je Vlada usvojila prošlog četvrtka i uputila na razmatranje po hitnom postupku.
"Izmene i dopune Zakona o javnom informisanju ni na koji način neće ugroziti slobodu medija, ali će njima biti podignut stepen odgovornosti javnih glasila kako bi se zaštitila prava građana koja mogu biti ugrožena nesavesnim medijskim ponašanjem", istakao je ministar Bradić.
Objektivno izveštavanje dovedeno u pitanje
Obrazlažući predlog zakona u Skupštini Srbije, ministar Bradić objasnio je da je zbog neefikasnosti u primeni postojećeg zakona bilo neophodno predložiti izmene i dopune po hitnoj proceduri.
Hitno donošenje izmena i dopuna tog zakona, neophodno je kako bi se sprečilo nastajanje štetnih posledica po život i zdravlje građana, rada organa, organizacija i drugih pravnih lica koje neobjektivno izveštavanje može prouzrokovati.
Informisanje kao delatnost od opšteg interesa ozbiljno je dovedeno u pitanje u domenu objektivnog izveštavanja, rekao je Bradić.
Nesavesnim izveštavanjem upropašćeno je bezbroj života, a cena jednog unižavanja, blaćenja, proglašavanja krivim pre nego što se to dokaže, pucanja rečima na nekoga mora biti tako visoka da tom životu koji se blatio, crnio, okrivljavao, ometao, o kom se lagalo- povrati makar deo dostojanstva, istakao je Bradić.
Iako su kazne i dalje veće nego važeće, Bradić je pozvao poslanike da glasaju za odbranu ljudskog dostojanstva, koje nema cenu.
Predstavljajući Predlog zakona o kulturi, Bradić je rekao da su razlozi za njegovo donošenje u izmenjenoj društvenoj situaciji i promeni kulturne prakse, poboljšanje položaja svih aktera kulturne politike, kao i jasno definisanje obaveza i odgovornosti javne uprave prema njima, ali i obrnuto.
Značaj predloženog zakona je u stvaranju jedinstvene zakonske regulative koja će obuhvatiti i urediti sve oblasti kulturnih delatnosti, naveo je ministar.
Najviše primedbi u proteklom periodu izrečeno je na odredbu Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanja da se posle tromesečne blokade mora obustaviti izdavanje glasila.
PUPS protiv, SPS uzdržan
Ministar Bradić je, posle sednice Odbora za kulturu i informisanje, rekao da očekuje da će cela vladajuća koalicija glasati za predložene izmene Zakona.
Međutim, uprkos usvojenim amandmanima, poslanici koalicije SPS-PUPS-JS, koji su bili uzdržani kada je Vlada prošle sedmice utvrđivala Predlog izmena i dopuna Zakona o javnom informisanju, nisu promenili stav.
Šef poslaničke grupe PUPS-a Momo Čolaković istakao je da će poslanici te stranke glasati protiv izmena Zakona o javnom informisanju.
Čolaković je novinarima u Skupštini Srbije rekao da predložena rešenja nisu dobra, da su za tu stranku neprihvatljiva i da će zato biti protiv zakona, da neće podnositi amandmane na njega ali da će podržati one koje budu podneli poslanici SPS-a.
Predlagač novih rešenja nije izabrao "najbolje vreme da ponudi izmene tog zakona", ocenio je Čolaković.
Šef poslaničkog kluba SPS-JS Branko Ružić najavio je da će socijalisti biti uzdražani prilikom izjašnjavanja o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i pored toga što je Vlada Srbije prihvatila nekoliko amandmana na taj predlog zakona.
"Ravan u kojoj se nalazi SPS u odnosu na predložene izmene i dopune nije ravan koja se tiče smanjenja određenih kazni. Ministri iz SPS-a su i na sednici vlade, iz principijelnih razloga, bili uzdržani i time izneli svoj stav, a to će učiniti i poslanici SPS-a kada se bude glasalo o tom zakonu", rekao je Ružić novinarima u parlamentu.
Skupština Srbije počela je novu vanrednu sednicu na čijem su dnevnom redu 24 predloga zakona, a rasprava o Predlogu izmena i dopuna zakona o informisanju objedinjena je sa Predlogom zakona o kulturi.
Na početku sednice poslanici opozicije negodovali su zbog spajanja ove dve tačke dnevnog reda i zbog, prema njihovom mišljenju, kratkog vremena određenog za raspravu.
Lider LDP-a Čedomir Jovanović pitao je zašto se ta dva zakona razmatraju zajedno i dodao da o njima, a posebno o informisanju kao sistemskom zakonu, treba ozbiljno da se razgovara i da treba da se produži vreme za raspravu.
Jovanović je izneo i niz primedbi na to što je rasprava o zakonu na dnevnom redu, a da nema direktnog TV prenosa.
Poslanica Nove Srbije Aleksandra Janković takođe je tražila produženje vremena za raspravu i predložila da se ono udvostruči, ali za izjašnjavanje o tom predlogu nije bilo kvoruma.
Šef poslaničke grupe "Napred Srbijo" Tomislav Nikolić je ukazao da "ćemo biti svedoci rasprave o zakonu o informisanju, a bez TV prenosa".
Poslanici opozicije kritikovali su tokom objedinjenog načelnog pretresa predložene izmene Zakona o javnom informisanju i Predlog zakona o kulturi, navodeći da neće doprineti uređenju tih oblasti.
Predlog zakona o kulturi neće rešiti elementarne probleme u kulturi, ocenili pojedini opozicioni poslanici.
