Izvor: RTS, 23.Feb.2010, 13:20 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Vanredno zasedanje Skupštine
Raspravom o Zakonu o Narodnoj skupštini poslanici su završili današnji rad. Razmatranje podnetih amandmana na taj zakonski predlog u četvrtak će nastaviti rad. Vladajuća većina tvrdi da Zakon donosi efikasniji rad parlamenta. Opozicija neće glasati.
Poslanici republičkog parlamenta završili su načelnu raspravu o Predlogu zakona o Narodnoj skupštini, kojim se prvi put predviđa finansiranje najvišeg zakonodavnog tela iz sopstvenog budžeta.
U Skupštini Srbije >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << je oko 13.30 određena petnaestominutna pauza nakon što je pozlilo poslanici Danieli Lovrin-Gavrilović iz poslaničkog kluba "Za evropsku Srbiju".
Pauzu u načelnoj raspravi o Predlogu zakona o Narodnoj skupštini je odredila predsedavajuća Gordana Čomić.
Poslanici je prvu pomoć ukazala dežurna lekarska ekipa u Skupštini Srbije.
Šef poslaničke grupe Srpske radikalne stranke Dragan Todorović je upitao Ministarstvo unutrašnjih poslova zašto ponovo pretresa kuću haškog optuženika Ratka Mladića u Beogradu.
Šef poslaničke grupe Liberalno demokratske partije Čedomir Jovanović je upitao kako je vodeći narko bos Darko Šarić dobio srpsko državljanstvo i zatražio odgovornost za to navodeći da očekuje od premijera da kaže da je šef BIA dao saglasnost za državljanstvo u vreme onih "koji danas traže vanredne izbore".
Jovanović je protestovao što parlament dugo nije zasedao, a to je zamerio i zamenik šefa poslaničke grupe Nove Srbije Miroslav Markićević.
Markićević je upitao predsednicu parlamenta ko piše tekst rezolucije o Srebrenici navodeći njene izjave da to rade poslanici. On je rekao da je razgovarao sa predstavnicima poslaničkih grupa i da rezoluciju niko ne piše.
Slavica Đukić-Dejanović je navela da joj je žao što Markićevića "sećanja varaju" i navela da je njegova poslanička grupa sa poslaničkom grupom DSS potpisnik teksta o osudi zločina, ali da nema dovoljno potpisa da bi se taj predlog našao na dnevnom redu, kao i da je i LDP uputio svoj predlog.
Poslanica Srpske narodne stranke Jorgovanka Tabaković pitala je ministra zdravlja Tomicu Milosavljevića šta je preduzeo povodom, kako je navela, nenamenskog trošenja sredstava Pokrajinskog zavoda za zdravstveno osiguranje.
Poslanici će u četvrtak, 24. februara, nastaviti rad, kada će početi razmatranje podnetih amandmana na taj zakonski predlog.
Predlog zakona o Narodnoj skupštini, obrazložila je šefica poslaničke grupe "Za evropsku Srbiju" Nada Kolundžija.
Novi zakon prvi put skupštini donosi finansijsku nezavisnost. Novac za rad parlamenta planiraće se u državnom budžetu, ali biće na posebnom računu.
Šefica poslaničke grupe "Za evropsku Srbiju" kaže da se tako više neće dešavati da parlamentu, kao ranije, nedostaju osnovna sredstava za rad. Uverena je da su poslanici bespotrebno podeljeni u stavovima o mandatima.
"Poslanik slobodno raspolaže svojim mandatom. Ova odredba se ne kosi sa odredbama Ustava, što prigovaraju jedni, niti izlazi izvan okvira ustava što od nas traže neki drugi poslanici", rekla je Nada Kolundžija.
Ona je dodala da je snažna institucija parlamenta pretpostavka za izgradnju demokratskog društva i podsetila da je donošenje zakona o skupštini ustavna obaveza
"Radna gupa je predloženi akt pripremala dve godine, ali u radu, ipak, nisu učestvovale sve poslaničke grupe", naglasila je Kolundžija i ukazala da će biti prihvaćeni svi amandmani koji doprinose učvršćivanju pozicije parlamenta.
Prema njenim rečima, predloženi zakon će nedvosmisleno obavezati Vladu Srbije da učestvuje u radu Skupštine, jer se bez nezavisnog, snažnog, kredibilniog parlamenta ne može govorirti o izgradnji demokratskog društva.
Poslanici SRS-a, DSS-a, NS-a i LDP-a najavili su da neće podržati predloženi akt, dok su naprednjaci rekli da zakon nije zaslužio podrušku te stranke, ali da će možda i glasati za njega ako budu usvojeni amandamani SNS-a.
Polemike o poslaničkim mandatima
Kada je reč o odredbama koje se tiču poslaničkih mandata, Kolundžija tvrdi da su ove odredbe u skladu sa Ustavom, a da će čitava oblast biti uređena posebnim zakonom o izboru narodnih poslanika.
Radikali kritikuju odredbe jer smatraju da član 37 nije u skladu sa Ustavom. Smatraju da vladajuća koalicija ovim zakonom hoće da napravi jedan prelaz ka uvođenju većinskog izbornog sistema i da verifikuje postojanje nekih poslaničkih grupa u Skupštini Srbije koje uopšte nisu učestvovale na izborima.
"Bez obzira na neslaganja među poslanicima, koja se ispoljavaju u radu parlamenta, svako od nas 250 snosi odgovornost za kredibilitet i ugled Skupštine Srbije", ukazala je Kolundžija i napomenula da će predloženi zakon dovesti do toga da poslanici budu odgovorni, pred svim, a ne samo pred svojim biračima.
Poslanici više neće moći da se u slučajevima krivičnog dela skrivaju iza poslaničkog manadata, kazala je Kolundžija i nagalsila da je javnost u radu parlamenenta ključna i da će Skupština Srbije ubuduće biti potpuno otvorena očima javnosti.
Primedbe je izneo i LDP koji smatra da je vladajuća koalicija morala osloboditi poslanike ostavki i imperativnog mandata.
"Kome se zaklinjemo"
Poslanici opozicije zamerili su vladajućoj većini što kasni u donošenju zakona, ima nameru da njime obaveže poslanike da prisustvuju sednicama i što nije dovoljno razrađena "upotreba" himne i svečane garde.
Poslanik Petar Jojić (SRS) tražio je da mu se dostavi uporedna analiza poslovanika o radu drugih parlamenata iz okruženja, a šef poslaničkog kluba "Napred Srbijo" Tomislav Nikolić najviše kritika izneo je na odredbe zakona koje su predvidele izvođenje himne i postrojavanje garde.
"Uveli ste nekakav svečani ton, izvođenje himne, gardu koja će da bude postrojena, ali to nije potpuno razrađeno. Pred kim Narodna skupština polaže zakletvu - pred bogom, crkvom, predsednikom Ustavnog suda", upitao je Nikolić.
"Mi smo pokušali jednim amandmanom da ponovo vratimo obavezu javnog servisa, koji izdržavaju svi građani Srbije, da vrši prenose sednica Skupština, pošto to izgleda zadugo do promene vlasti biće jedini način da predstavnici opozicije iznesu svoje stavove u javnost", rekao je predsednik Srpske napredne stranke Tomislav Nikolić.
On je naglasio da se "narod nikome na zaklinje" i pozvao vladajuću većinu da time "ne ponižava građane koji biraju 250 poslanika".
Nikolić je kritikovao i uvođenje kolegijuma Narodne skupštine, za koji je rekao da je "priča za malu decu, jer zamenjuje konsultacije šefova poslaničkih grupa s predsednikom skupštine".
Miroslav Markićević iz Nove Srbije rekao je da i pored intoniranja himne, skupštini ugled neće skočiti čak ni ako joj dođe Beogradska filharmonija.
Predlog povlačenja zakona iz procedure
Predsedenik poslaničkog kluba LDP-a Čedomir Jovanović ocenio je da se predloženim zakonom o skupštini ograničava sloboda poslanika, a da je pokušaj da se skupštini "povrati kredibilitet osuđen na neuspeh".
"Umesto garde, orkestra i zaklinjanja vladajuća koalicija je morala osloboditi poslanike ostavki i imperativnog mandata, jer smo mi jedina zamlja u svetu u kojoj su poslanici taoci svojih partija", rekao je predsednik Liberalno demokratske partije Čedomir Jovanović.
Jovanović je naglasio da, iako se na zakon čekalo tri godine, poslanici tog kluba ne mogu da ga podrže, jer ignoriše osnove moderne demokratije.
I poslanici DSS-a najavili su da neće glasati za zakon, jer smatraju da on neće doprineti podizanju ugleda parlametna, već će ga dodatno uniziti. Zakon neće pomoći da parlament radi na bolji način nego do sada, već će stvoriti dodatno ružnu sliku, rekao je poslanik te stranke Radojko Obradović novinarima.
Lider Nove Srbije Velimir Ilić predložio je da se ovaj zakon povuče iz procedure i da se novim aktom ozbiljno uredi najviše zakonodavano telo.
Na početku sednice, posle poslaničkih pitanja, Skupština je potvrdila ostavaku poslanika SRS Gorana Cvetanovića, čiji je mandat prestao danom podnošenja ostavke.
