Izvor: RTS, 05.Nov.2011, 08:52 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Slaba primena zakona
Evropska komisija i Savet stranih investitora Srbiji zameraju to što se stotine srpskih zakona primenjuju sporo i neefikasno. Predugo čekanje na primenu pojedinih zakona šteti i građanima i privredi.
Poslednjih godina, srpski Parlament obara rekorde u brzini donošenja zakona. Za tri godine, usvojeno je oko 700 zakona i 200 drugih akata. Međutim, efikasnost u njihovoj primeni nije ni blizu rekordnoj. To je i jedna od glavnih zamerki Evropske komisije i Saveta stranih investitora.
>> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << />
Doneti po hitnom postupku, a onda godinama čekamo na njihovu primenu. Tako je, na primer, Zakon o državnim službenicima, koji predviđa da se pomoćnici ministara i drugi službenici na položaju biraju konkursom, usvojen još 2005. godine, a njegova primena odlagana tri puta. Šest godina kasnije, samo se delimično primenjuje.
"Ministri i rukovodioci organa nisu bili spremni da postave nekog na položaj, jer tada ima mandat od pet godina i praktično je nesmenjiv. Nisu svi bili spremni da se okruže saradnicima koji su profesionalci", izjavio je ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković.
Osim političke volje, jedan od razloga zbog kojih se zakoni ne primenjuju, jeste i nedostatak podzakonskih akata, za čiju izradu su zadužena ministarstva. Jedan od zakona koji čeka na njih, jeste i Zakon o planiranju i izgradnji.
"Uglavnom se radi o tehničkim standardima i normativima koji nisu neophodni za neposrednu primenu zakona. Ono što je važno - doneto je, a ono što nije mnogo bitno za implementaciju zakona - nije, ali će biti u najskorijem roku", rekla je pomoćnik ministra životne sredine i prostornog planiranja Aleksandra Damnjanović.
Dugo čekanje na potpunu primenu zakona, poput onog o radu, saobraćaju, zaštiti potrošača, poljoprivrednom zemljištu itd. donosi velike probleme i građanima i privredi.
"Ovakva situacija stvara dozu pravne nesigurnosti, gde privreda nije sigurna koji pravni propis treba da prati - ovaj koji je na snazi ili novousvojeni. Tada često nastaje pravni vakum", istakla je Violeta Jovanović iz Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj.
Poseban problem može biti kada se zakoni donose prosto da bi bili doneti.
"Nekada se čini zaista da donosimo zakone, jer je to napisano u akcionom planu za EU i ne razmišlja se i o tome kako ćemo ih primenjivati", rekao je zaštitnik građana Saša Janković.
Svesni problema u primeni zakona, iz Vlade poručuju da će ubrzano raditi na njegovom rešenju.
