Izvor: Politika, 05.Dec.2014, 16:03 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Projekti NVO i ranijih godina budili sumnje
Predstavnici civilnog društva ne žele paralelne NVO, ali i pored proklamovane „transparentnosti” često se pravičnost podela novca iz budžeta dovodi u pitanje
Da li su neregularnosti oko konkursa za pružanje socijalnih usluga Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, namenjenog nevladinim organizacijama (NVO), otvorile Pandorinu kutiju prevara? Da li je toga bilo i minulih godina kada je reč o ovom i drugim ministarstvima?
Predstavnici >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << NVO nemaju dilemu da je i ranije bilo „mućki” oko nameštanja konkursa, ali smatraju da je ovogodišnji konkurs poseban slučaj.
– Kako drugačije tumačiti činjenicu da su od 122 nevladine organizacije koje su „prošle” na konkursu Ministarstva rada, čak 44 osnovane u septembru i oktobru ove godine i da 61 NVO ima identičan opis delatnosti – pita se Dragan Popović, direktor Centra za praktičnu politiku.
Aleksandar Bratković, direktor Centra za razvoj neprofitnog sektora, objašnjava da država kroz budžetsku liniju 481, koja se odnosi na podršku NVO, finansijski podržava rad udruženja građana, verskih zajednica, sportskih klubova i političkih partija.
– Mi smo prethodnih godina radili studije slučaja i ustanovili smo da postoje primeri i dobre i loše prakse – preko te budžetske linije sredstva su dobijala i centri za socijalni rad koji ne bi trebalo da ih primaju, a putem te linije finansirala se i kupovina cveća za odlazak u penziju državnih službenika i otpremnine, što nije u skladu sa zakonom, jer je neophodno da se napiše projekat da biste dobili novac. Zna se da verske organizacije od države dobijaju najveća sredstva, a ja bih zaista voleo da vidim projekat koji je napisala crkva – kaže Bratković.
Bojana Selaković iz Građanskih inicijativa podseća da je novi Zakon o socijalnoj zaštiti koji je donesen 2011. godine uveo pluralizam u pružanju usluga socijalne zaštite, što je omogućilo nevladinim organizacijama da rade sa korisnicima socijalne zaštite.
– I ranije je bilo „fantomskih” organizacija koje su osnivane uoči konkursa, ali ove godine je došlo do njihove „epidemije”. Nama je bitno da ne dozvolimo državi da pravi paralelno civilno društvo i ne obesmišljava smisao postojanja nevladinih organizacija osnivanjem svojih NVO – kaže Maja Stojanović, direktorka Građanskih inicijativa.
Organizacija potrošača UBK „Efektiva” je pre dve godine iznela optužbe da je konkurs za dodelu podsticajnih sredstava namenjenih unapređenju zaštite potrošača Ministarstva trgovine i telekomunikacija bio „dirigovan” kako bi Centar za novu politiku iz Beograda odneo pobedu na konkursu. Naime, kada je ovo ministarstvo raspisalo konkurs, na kome se dodeljivao novac namenjen zaštiti potrošača u četiri regiona, navedeno je da samo jedna organizacija može biti pobednik konkursa. Prvi konkurs je poništen, jer većina NVO nisu imale kompletnu dokumentaciju, a svega nekoliko dana nakon poništenja konkursa, to ministarstvo raspisalo je drugi i u njega ubacuje još dva kriterijuma za ocenjivanje projekata, a koji se tiču „edukacije trgovaca”. Na ponovljenom konkursu u igru ulazi i Centar za novu politiku (CNP) čiji je predsednik bio Vladimir Todorić, danas istaknuti član DS. UBK „Efektiva” je tvrdila da je ova organizacija ekspresno promenila svoj statut kako bi ga prilagodila uslovima za dobijanje registracije, što i uspeva u roku od dva dana, a već u roku od osam dana odnosi pobedu na konkursu. Nakon podnošenja prigovora ministarstvo rešenje konkursa po kome CNP i Centar za zaštitu potrošača (CEPS) dele novac – pet miliona dinara dobija CNP, a 6,8 miliona dinara dobija CEPS.
Iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja dostavili su nam podatke o ranijim konkursima. Te 2011. godine za NVO je izdvojeno 35 miliona dinara. Tom prilikom neke NVO dobile su po oko dva miliona dinara. To su bili Udruženje „Skener” iz Beograda, „Panacea solution” iz Beograda, Asocijacija za alternativno porodično staranje o deci – Familija iz Beograda, Centar lokalnog autizma iz Beograd, Urban-in iz Novog Pazara i organizacija „Pons“ iz Beograda.
Tokom 2012. godine država je za pružanje socijalnih usluga NVO izdvojila ukupno 20 miliona dinara, a prošle čak 180 miliona dinara. Međutim, iz ministarstva nismo dobili detaljnije podatke kao za navedenu 2011. godinu.
----------------------------------
Ko su članovi ovogodišnje komisije
Predsednik komisije koja je izabrala programe i projekte udruženja u oblasti unapređenja sistema socijalne zaštite je Biljana Zekavica, načelnik Odeljenja za inspekcijski nadzor u Sektoru za brigu o porodici i socijalnu zaštitu. U Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja rekli su nam da su se u komisiji nalazili i Dušica Nikolić, rukovodilac Grupe za opšte pravne poslove u Sektoru za razvojne poslove i poslove planiranja, Jovanka Simić, rukovodilac Grupe za projekte u Sektoru za razvojne poslove i poslove planiranja, i Miloš Dukić, savetnik u Odseku za podsticanje razvoja socijalnog preduzetništva, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Sektoru za zapošljavanje.
----------------------------------
Traže smenu Aleksandra Vulina
Više od 80 udruženja građana zatražilo je smenu ministra Aleksandra Vulina zbog, kako tvrde, nepravilnosti na konkursu za dodelu sredstava za unapređenje sistema socijalne zaštite. Osim zahteva za smenu prvog čoveka Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, predstavnici Komiteta pravnika za ljudska prava, Građanskih inicijativa, Centra za praktičnu politiku i Centra za razvoj neprofitnog sektora su na jučerašnjoj konferenciji za novinare u Beogradu zatražili da tužilaštvo reaguje po službenoj dužnosti zbog činjenice da je neko pokušao da ukrade dva miliona evra. Takođe, istakli su zahtev da se sporan konkurs poništi, a taj novac ostane u sistemu socijalne zaštite.
– Podnećemo krivičnu prijavu zbog svega što se dešavalo na konkursu – istakao je Milan Antonijević, predstavnik Komiteta pravnika za ljudska prava.
Direktorka Građanskih inicijativa Maja Stojanović ocenila je da su konkurs Ministarstva rada obeležile brojne nepravilnosti, počev od dodele novca velikom broju novoosnovanih udruženja, pa do činjenice da su novac dobijale one NVO čiji su osnivači zaposleni u centrima za socijalni rad i drugim državnim ustanovama.
– Dosadašnja analiza pokazala je da se među dobitnicima sredstava od Ministarstva rada nalazi osam osoba koje su koordinatori Kancelarije za mlade, dakle opštinski službenici – kaže Maja Stojanović.
Predstavnica Građanskih inicijativa Bojana Selaković naglasila je da je sporno bilo to što nisu bili poznati kriterijumi za dodelu sredstava i vrednovanje projekata.
Predstavnici NVO istakli su da ministar Vulin „nije vlasan” da sredstva od tog konkursa preusmeriti u Fond za lečenje dece obolele od retkih bolesti, jer je državnim budžetom propisano gde ta sredstva treba da idu. Oni su zaključili da će zbog neregularnog konkursa najveću štetu imati korisnici usluga socijalne zaštite, koji će ostati bez pomoći nevladinih organizacija.
Katarina Đorđević
objavljeno: 05.12.2014.
