Izvor: Press, 17.Nov.2014, 18:10   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Poslanici sutra o uzbunjivačima

Poslanici Skupštine Srbije raspravljaće sutra o Predlogu zakona o zaštiti uzbunjivača, koji bi licima koja prijavljuju sumnju na korupciju trebalo da omogući efikasnu i delotvornu zaštitu.
U predlogu zakona se precizira da se pod "uzbunjivanjem" smatra otkrivanje informacije o kršenju propisa, kršenju ljudskih prava, vršenju javnog ovlašćenja protivno svrsi zbog koje je povereno, opasnosti po >> Pročitaj celu vest na sajtu Press << život, javno zdravlje, bezbednost, kao i radi sprečavanja štete velikih razmera.

"Uzbunjivač" je fizičko lice koje uzbunjuje u vezi sa svojim radnim angažovanjem, postupkom zapošljavanja, korišćenjem usluga organa vlasti, nosilaca javnih ovlašćenja ili javnih službi, poslovnom saradnjom i pravom vlasništva na privrednom društvu.

Predloženi zakon, kako se navodi u obrazloženju, pruža punu zaštitu onima koja prijavljuju sumnju na korupciju čime se otklanjaju nedostaci neadekvatne i nedovoljne zaštite pojedinih kategorija "uzbunjivača".

Zaštitom uzbunjivača u najvećoj meri štiti se i javni interes, a predloženim rešenjima otklanjaju se mogucnosti da oni trpe štetne posledice, te im se obezbeduje odgovarajuca pravna sugurnost, stoji u razlozima za donošenje tih zakonskih rešenja.

Preduzimaju se i neophodni koraci ka uspostavljanju normativnog okvira i kapaciteta za odlučnu borbu protiv korupcije, a istovremeno se ostvaruju preuzete obaveze iz međunarodnih akata, pre svega preporuka Grupa država za borbu protiv korupcije Saveta Evrope.

Uoči rasprave o predlogu tog zakona, predstavnici Agencije za borbu protiv korupcije, portala "Pištaljka" i organizacije Transparentnost Srbija složili su se da je zakon o zaštiti uzbunjivaca jedan od najpotrebnijih antikorupcijskih zakona, ali su ukazali i na nedostatke.

Agencija za borbu protiv korupcije je tako upozorila da bi određene manjkavosti mogle ugroziti ostvarivanje proklamovanog cilja, a to je uspostavljanje efikasne i delotvorne zaštite uzbunjivaca.

"Imajući u vidu da se Predlog zakona pretežno bavi procesnim pitanjima i da se, osim sudske, ne predviđaju drugi oblici zaštite uzbunjivaca, postoji bojazan da se njime nece postici njegova svrha i da se nece doprineti ohrabrivanju potencijalnih uzbunjivaca i uspostavljanju efikasnog mehanizma razotkrivanja nezakonitosti i nepravilnosti", ukazala je Agencija za borbu protiv korupcije.

U Agenciji kažu i da je neophodno pojasniti u kom roku je ovlašćeni organ dužan da obavesti uzbunjivača o ishodu postupka.

Smatraju da bi trebalo predvideti pravo na nagradu u situaciji kada je uzbunjivanje dovelo do pribavljanja javnih prihoda koji bi u suprotnom izostali, s tim da se visina nagrade opredeli u odredenom procentu i da se propiše njen maksimalni iznos.

I u Transparentnosti smatraju da bi u zakon trebalo ugraditi i mogućnost davanja nagrade uzbunjivačima koji svojim delovanjem omoguce ostvarivanje nekog javnog prihoda koji bi u suprotnom u potpunosti izostao, nešto slicno kao nagrada koju gradani daju poštenom nalazaču.

"Ima i nekih pitanja koja bi trebalo da budu manje kontroverzna u predlogu zakona. To je pitanje uslova koje bi trebalo da ostvari neko ko dobija poseban mehanizam zakonske zaštite. Sadašnji predlog ne postavlja mnogo uslova u pogledu savesnosti, moguce su mnoge situacije u kojima je veoma upitno da li je potrebno pokrenuti ovaj mehanizam zakonske zaštite", rekao je nedavno Nemanja Nenadić iz Transparentnosti.

Osim o predlogu zakona o zaštiti uzbunjivača, poslanici će raspravljati i o Predlogu odluke o izboru javnih tužilaca za Apelaciona javna tužilaštva, predlog odluke o izboru sudija koji se prvi put biraju na sudijsku funkciju koji je podneo Visoki savet sudstva, kao i predlog odluke o izboru predsednika sudova.

Na dnevnom redu je i Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora Srbije i Bosne i Hercegovine o izručenju osumnjičenih za krivična dela, zatim predlozi zakona o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda, finansiranju i o obezbeđenju finansiranja poljoprivredne proizvodnje.

Razmatraće se i Predlog zakona o potvrđivanju Protokola o zaštiti od poplava uz Okvirni sporazum o slivu reke Save, Predlog zakona o potvrđivanju Drugog amandmana na Ugovor o saradnji Vlade Srbije i Evropske organizacije za eksploataciju meteoroloških satelita.

U dnevni red uvršten je i Predlog zakona o zapošljavanju stranaca, kao i Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Srbije i Rusije o statusu srpskih vojnih memorijala na teritoriji Rusije i obrnuto.

Nastavak na Press...