Izvor: Blic, 25.Feb.2005, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ko je falsifikovao zakon
Ko je falsifikovao zakon
Predsednik Srbije Boris Tadić, kako saznaje 'Blic', tražiće novo glasanje o Zakonu o radu koji je prošle nedelje usvojen u Skupštini Srbije, jer smatra da tekst koji je dobio od skupštinskih službi 'ne odgovara onom koji su usvojili poslanici parlamenta', odnosno postoji sumnja da je tekst falsifikovan.
Nije poznato da li će se glasati za verziju koja je ranije usvojena u Skupštini ili za onu koja je dostavljena Tadiću.
Naime, >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << Skupština je na predlog radikala i koalicije SPO i NS usvojila amandman na član 118 zakona kojim se predviđa da zaposleni, osim prava na naknadu za dolazak i odlazak na posao, za službeni put u zemlji i inostranstvu, smeštaj i hranu tokom boravka na terenu, ima pravo i na naknadu za topli obrok, regres i minuli rad koji bi bili izdvojeni iz zarada kada je reč o oporezivanju.
Problem nastaje jer su u tekstu zakona koji je dostavljen Tadiću na potpis odredbe o toplom obroku i regresu smeštene u član 118, pod stavovima 5 i 6, ali je odredba o minulom radu stavljena u član 108, a član 105 je izmenjen i na taj način ta davanja su uvršćena u deo zarade koja se oporezuje.
Za kabinet predsednika Srbije to je bilo dovoljno da vrati ovaj tekst Skupštini Srbije, u kojoj tvrde da su pravno-tehničkom redakcijom samo tumačili volju poslanika.
Tadić je, kako nam je rečeno, tekst zakona dobio tek u subotu ujutro, da bi ga pročitao u avionu tokom leta za Kinu, jer je tekst u zgradu na Andrićevom vencu stigao u petak oko 22 sata. Kada se javila sumnja da je tekst izmenjen, službe predsednika su se u ponedeljak obratile ministru rada Slobodanu Laloviću, da bi im on i pismeno potvrdio da se 'radi o tekstu zakona koji su poslanici izglasali'. Međutim, iz kabineta Predraga Markovića, predsednika parlamenta, odgovaraju da se 'od subote, 19. februara, do srede, 23. februara, njegova služba uporno oglušavala o zahtev sekretara Skupštine Srbije da se predlog zakona vrati Skupštini da bi se utvrdilo da li su usvojeni amndmani uneti u tekst zakona'. U kabinetu Tadića tvrde da 'niko iz Skupštine Srbije nije kontaktirao sa službama predsednika Srbije'.
Marković u saopštenju optužuje predsednika Srbije da je 'doveo Skupštinu u situaciju da ne zna da li da ponovo glasa za zakon ili da očekuje da će na neki drugi način, koji Ustavom nije predviđen, postupiti sa tekstom zakona'.
Dok predsednik Zakonodavnog odbora Skupštine Srbije Miloš Aligrudić nije bio dostupan da objasni nastalu situaciju, član tog odbora Boško Ristić tvrdi da će neko morati da odgovara za menjanje volje poslanika.
- Ne možete u pravno-tehničkoj redakciji da menjate suštinu teksta, već možete uneti samo neke manje jezičke izmene. Zakon parafiraju predstavnici Vlade i predstavnici Skupštine odnosno nadležne službe. Ukoliko se utvrdi da je suština menjana, to znači da je neko odgovoran za falsifikovanje - tvrdi Ristić.
Upućeni tvrde da je u centru cele priče činjenica da se Vladi Srbije nije svidela odredba kojom bi se topli obrok i regres izdvojili iz dela zarade koji se oporezuje, pa bi budžet Srbije bio prazniji za milijarde dinara.
Iz Narodne skupštine juče je stiglo objašnjenje kako su oni sređivali taj tekst. Oni navode da celokupan amandman na član 118 nije našao u toj odredbi jer su zaključili 'da volja narodnih poslanika nije bila da se iz zarade isključe naknada za topli obrok, regres za korišćenje godišnjeg odmora i uvećanje zarade na osnovu minulog rada', te je jedan deo osvanuo u članu 108 koji se bavi osnovicom zarade koja se oporezuje, dok je u članu 105 naglašeno da se odredbe o toplom obroku i regresu koje su pod 5. i 6. ne budu uključene u delove zarade koji se ne oporezuju.
- Ovo je učinjeno zbog poštovanja volje narodnih poslanika da naknada za ishranu i regres ostanu deo zarade, jer poslanici amandmanima na članove 105 i 120 nisu predlagali da se ta davanja isključe iz zarade - kaže Ristić i dodaje da takvo tumačenje nije dozvoljeno.
- Ne možete vi da tumačite volju poslanika, pa da amandmane razmeštate kako vam je volja. Da bi se tekst zakona izmenio, morao je da se sastane Zakonodavni odbor ili da Vlada Srbije uputi predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu kojim bi se to menjalo, a ne da dostavljate tekst kojim se menja suština predloga - tvrdi Ristić. Nikola M. Jovanović
