Izvor: Danas, 26.Okt.2014, 23:21 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Kazne da plaćaju ministri, a ne građani
Beograd - Za nepostupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja, kazne se izriču državnim organima, odnosno ministarstvima, a ne ministrima. Prosto, po zakonu, to je jedino što poverenik može, odnosno što je na zahtev tražioca i dužan da uradi.
Paralelno s tim trebalo bi da se vodi prekršajni postupak protiv odgovornog lica u kom bi sud izrekao novčanu kaznu tom licu, a ne organu. Taj postupak poverenik nije ovlašćen da pokrene, a nadležno ministarstvo, >> Pročitaj celu vest na sajtu Danas << ranije pravde sad državne uprave, to već godinama nije činilo - ističe za Danas Rodoljub Šabić, poverenik za informacije od javnog značaja, povodom kažnjavanja Ministarstva finansija zbog nedostavljanja odgovora Danasu.
Ministarstvo finansija je, podsetimo, posle više meseci ćutanja, i po nalogu poverenika za informacije od javnog značaja, pre nekoliko dana poslalo zvaničan odgovor Danasu, ali ne na pitanja koja smo postavili. Naime, interesovalo nas je koliko je novih ljudi i u kojim je institucijama u javnom sektoru zaposleno nakon što je usvojena zabrana zapošljavanja do 2016. godine. U odgovoru Ministarstva ističe se da je od stupanja na snagu zabrane zapošljavanja ukupan broj zaposlenih do 1. maja ove godine smanjen za skoro 30.000, ali se na osnovu tih podataka ne može zaključiti da li je i pored toga bilo novih zapošljavanja.
Ministarstvo finansija nije postupilo po nalogu poverenika niti je odgovorilo u zakonskom roku, zbog čega je kažnjeno sa 20.000 dinara. Kaznu su uplatili u roku od dva dana. U javnosti se, međutim, pokrenulo pitanje zašto kazne plaćaju državni organi kao institucije, iz budžeta, odnosno novcem građana, a ne odgovorna lica od njihovih ličnih primanja.
- Takvo stanje potpune individualne neodgovornosti za kršenje zakona bilo je povod da se razmišlja o potrebi izmene zakona, radi davanja ovlašćenja povereniku. Tokom 2012. bio je seriozno pripremljen i nakon javne rasprave u skupštinsku proceduru upućen odgovarajući predlog zakona. Taj predlog Vlada je povukla iz skupštinske procedure. Ipak, u Akcionom planu za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije bilo je utvrđeno da će početkom septembra ove godine biti usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Nije, a u Nacrtu Akcionog plana za Poglavlje 23, kao novi rok sad se predviđa četvrti kvartal 2015. godine - naglašava Šabić za naš list.
Komentarišući to što Ministarstvu finansija ne dostavlja podatke o broju novozaposlenih u javnom sektoru, poverenik navodi da iz onog što piše u odgovoru Ministarstva proizilazi jedan zaključak, a to je da ne raspolažu pouzdanim informacijama koje bi bile odgovor na pitanja Danasa.
„Naravno, kad to konstatujemo prosto se nameće pitanje - a zašto takav isti odgovor niste dobili još pre nekoliko meseci, kad ste podneli zahtev, zašto je bilo potrebno da povodom vašeg, inače očigledno legitimnog, zahteva interveniše i poverenik za informacije, da nalaže, da čak i novčano kažnjava Ministarstvo“, pita se Šabić.
Vujović „zaboravio“ da objavljuje registre
Poverenik Rodoljub Šabić kaže da je indikativno i „zanimljivo“ to što je ministar finansija ceo slučaj nedavanja podataka Danasu i postupanje poverenika komentarisao na televiziji.
- Učinio je to na način koji govori da ne samo da ne poznaje obaveze iz Zakona o slobodnom pristupu informacijama, nego čak ni elementarna pravila upravnog postupka. „Zaboravio“ je da su u postupku koji je vođen po žalbi Danasa počinjena dva po zakonu kažnjiva prekršaja - probijanje roka za postupanje po zahtevu i probijanje roka za postupanje po nalogu poverenika. „Zaboravio“ je i „sitnicu“ da je Ministarstvo finansija još po zakonima donetim pre pet godina imalo obavezu da uspostavi i na svom sajtu javno objavljuje registre u kojima bi se lako morali pronaći odgovori na vaša pitanja - ocenio je Šabić.
