Izvor: Nezavisne Novine, 04.Sep.2017, 20:33   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Kako finansirati liječenje djece van RS?

Prije svega, da razjasnimo da je finansiranje liječenja djece koja se ne mogu liječiti u ustanovama s kojima Fond zdravstvenog osiguranja nema potpisan ugovor - potrebno i nužno! Dakle, ne postavlja se pitanje da li je potrebno finansiranje - jeste, ne postavlja se pitanje svrhe finansiranja, ovdje se postavlja pitanje načina i svrhe osnivanja, organizacije i načina finansiranja ovog fonda.

Osnivanje i organizacija fonda solidarnosti

Plemenita je ideja predsjednika >> Pročitaj celu vest na sajtu Nezavisne Novine << Republike Srpske da se osnuje fond koji bi pomogao u rješavanju problema liječenja djece za koju su iscrpljene sve mogućnosti liječenja u ustanovama s kojima FZO RS ima potpisan ugovor. Novac koji je potreban za ove zdravstvene usluge je veliki i za mnogo bogatije države nego što je Republika Srpska, tako da je dodatni izvor finansiranja potreban.

Samo osnivanje, rad, administrativno-tehnički poslovi, raspoređivanje prikupljenih sredstava, finansiranje direktora i stručne komisije fonda solidarnosti kao posebnog pravnog lica, međutim, je apsolutno nepotrebno iz sljedećih razloga:

Iz gorenavedenog vidimo da se apsolutno svi poslovi koje bi obavljao fond solidarnosti već obavljaju u sklopu rada FZO RS, a naknade za rad zaposlenih u fondu solidarnosti bi bile na teret FZO RS.

Mnogo jednostavnije i efikasnije rješenje bi bilo da se u sklopu FZO RS formiraju sektor ili služba koji bi se bavili ovim poslovima, a na jednom mjestu bi bila i sva potrebna stručna i administrativno-tehnička pomoć koja bi omogućila efikasniji i stručniji rad.

Način finansiranja fonda solidarnosti

Prikupljanje sredstava na način koji je predloženo, iz plata zaposlenih, iz budžeta opština i gradova, iz donacija preduzeća i pojedinaca i ostalih izvora je apsolutno nepouzdan izvor i ne predstavlja stabilan izvor finansiranja.

Broj zaposlenih koji bi bili voljni na dobrovoljnoj bazi iz svoje plate odvojiti 0,25% je u domenu projekcije, ne zna se stvaran broj, a postoji mogućnost variranja ovog broja iz mjeseca u mjesec. Budžeti gradova i opština su ionako u dubiozi i za zdravstvo se izdvaja manje od 2% iz budžeta opština i gradova za po zakonu propisana sredstva, tako da uz najbolju volju opština i gradova da pomognu finansiranje fonda ostaje otvoreno pitanje koliko bi bile u mogućnosti ispoštovati ovu odluku Vlade Srpske. Donacije organizacija, preduzeća i pojedinaca... Projekcije su da bi se iz svih ovih izvora prikupilo između pet i šest miliona KM.

Jednostavnije i mnogo efektnije rješenje, koje ne bi izazvalo dodatne namete zaposlenima i ostalim poreskim obveznicima, bi bilo da se namjenski izdvajaju sredstva iz  npr. akciza za duvan ili alkoholna pića ili iz oba izvora, jer su to upravo sredstva koja se plaćaju zato što predstavljaju opasnost po zdravstveno stanje stanovništva i zbog toga je i uvedeno njihovo plaćanje.

Npr. ukoliko bi se 3% od akciza za duvan (koje Republika Srpska prihoduje) izdvajalo namjenski za fond solidarnosti, ovaj iznos bi na godišnjem nivou iznosio između sedam i osam miliona KM, što je više od projekcije s predloženim načinom finansiranja fonda solidarnosti. Ovdje bi se mogla uvrstiti i sredstva od dijela prihoda od akciza za alkoholna pića. Dio sredstava za ovaj fond bi se morao obezbijediti i iz budžeta Vlade Srpske, kao kroz poseban grant namijenjen za ovu svrhu...

Sve u svemu, postoje drugi, mnogo efikasniji i stabilniji izvori finansiranja ovog fonda od predloženih. Sa sredstvima koja se i naplaćuju zbog njihove štetnosti po zdravlje stanovništa, moguće je prikupiti više sredstava od predloženih koji idu na teret zaposlenih, kao i ostalih poreskih obveznika. Hajde onda da ih barem dijelom utrošimo namjenski.

(Dejan Prošić, dipl. demograf)

Nastavak na Nezavisne Novine...