Izvor: RTS, 18.Dec.2008, 19:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Energetski sporazum pred Ustavnim sudom
Ustavni sud Srbije odlučio da Narodnoj skupštini dostavi na odgovor inicijativu LDP-a za ocenu ustavnosti nekoliko odredbi Sporazuma Vlada Srbije i Rusije o saradnji u oblasti naftne i gasne privrede. Ukoliko bude pokrenut postupak, biće održana javna rasprava, a zatim će sud odlučivati o podnetim inicijativama.
Republičkom parlamentu dostavljene su inicijativa LDP-a za ocenu ustavnosti energetskog sporazuma sa Rusijom, o kome će Ustavni sud odlučivati nakon što dobije >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << mišljenje parlamenta.
Određeno je da Skupština Srbije, u roku od 45 dana od dana prijema dopisa Suda, dostavi odgovor na podnete inicijativu, što je odlučeno na nejavnom delu sednice Suda
Na javnom delu sednice, sudija izvestilac Dragan Stojanović je rekao da se inicijativama za ocenu ustavnosti Sporazuma osporava ustavnost i zakonitost odredbi koje se odnose na način prelaska državne svojine u privatnu, koja se odnosi na sticanje monopola na tržištu, na povredu izbora izvođača posla i na povredu zaštite potrošača.
Liberalno-demokratska partija je podnela inicijativu za ocenu ustavnosti sporazuma 16. septembra 2008. godine, a Milan Kovačević iz Beograda 1. oktobra ove godine.
Obrazloženje inicijative
U inicijativi LDP-a se navodi da osporavana odredba Sporazuma nije u saglasnosti sa Ustavom, jer je "direktnom prodajom većinskog učešća u kapitalu državne kompanije povređena ustavna garancija otvorenog i slobodnog tržišta".
Prema mišljenju LDP-a, država je prodajom državnog kapitala bez sprovođenja zakonom utvrđene procedure i davanja jednakih mogućnosti svima koji su zainteresovani da učestvuju u ovom poslu, povredila odredbe Ustava.
LDP ukazuje da odredbom Sporazuma nije određena cena po kojoj se vrši prodaja, te nedostaje bitan element ovog kupoprodajnog ugovora.
Osporava se i odredba kojom je do završetka rekonstrukcije i modernizacije NIS-a predviđeno zadržavanje važećih zahteva u pogledu produkata od prerade nafte, jer Ustav garantuje zdravu životnu sredinu i štiti potrošače.
Odredba Sporazuma kojom je srpska strana preuzela obavezu da razomotri mogućnost odgovarajućih poreskih podsticaja, materijala, usluga i radova neophodnih za realizaciju projekta obuhvaćenih Sporazumom, prema mišljenju LDP-a, nije u saglasnosti sa Ustavom.
U inicijativi LDP-a, koju je podneo predsednik Čedomir Jovanović, predlaže se da "Ustavni sud, do donošenja konačne odluke, privremeno obustavi izvršenje svih pojedinačnih akata i radnji koje su Vlada i Ministarstvo energetike preduzeli od dana njegovog potpisavanja".
U Kovačevićevoj inicijativi se osporava i Protokol o osnovnim uslovima kupovine od strane OAO "Gaspromnjeft" akcija kompanije NIS a.d. Novi Sad, koje čine 51 odsto osnovnog kapitala.
Procedura ocene ustavnosti
Sudija Stojanović je objasnio proceduru rada Ustavnog suda po ovim inicijativama, ističući da "formalni postupak ocene ustavnosti ovog međunarodnog ugovora još nije pokrenut".
Kada Sud dobije mišljenje Skupštine Srbije o podnetim inicijativama, tek tada će odlučiti da li će pokrenuti postupak ili će odbaciti inicijative.
Stojanović je rekao da ukoliko dođe do pokretanja postupka, verovatno će biti održana javna rasprava, a zatim će sud odlučiti o podnetim inicijativama.
Prema njegovom mišljenju, u tom slučaju odluka suda se ne može očekivati pre marta sledeće godine.
Ukoliko sud utvrdi da su sporne odredbe neustavne, Stojanović je rekao da je to određeno zakonom i u tom slučaju prestaju da važe neustavne odredbe na način predviđen samim ugovorom i prema opštim pravilima međunarodnog prava.
Energetski sporazum, koji je potpisan 25. januara u Moskvi, predviđa prodaju 51 odsto kapitala NIS-a za 400 miliona evra ruskom "Gaspromu", izgradnju podzemnog skladišta gasa Banatski dvor i gasovoda "Južni tok".
