Izvor: RTS, 14.Jun.2014, 12:43 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Dobri rezultati prekršajnog naloga
Prekršajni nalog, koji je izvršiocima prekršaja omogućio plaćanje duplo manje kazne od zakonom propisane u roku od osam dana, dao je jako dobre rezultate u praksi za samo tri meseca primene.
Naime, 1. marta, od kada je kao novina uveden u prekršajni sistem Srbije novim Zakonom o prekršajima, preko 61 odsto kazni izrečenih prekršajnim nalogom su dobrovoljno plaćene što je za 50 posto bolji učinak neko prošle, kada je samo 30 građana pravovremeno platilo mandatnu kaznu.
>> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << />
Predsednik Prekršajnog apelacionog suda Zoran Pašalić smatra da bi rezultati bili još bolji kada bi prekršajni nalog zaživeo i u ostalih 270 zakona, a ne samo u jednom kao što je to sada slučaj, jer je regulisan samo Zakonom o bezbednosti saobraćaja.
"U ovom trenutku se radi na objedinjenju zakona u pogledu svih novčanih kazni u prekršajnom postupku i to ne samo 270 zakona već i osam stotina podzakonskih akata. Tako bi se prekršajni nalog uveo "na velika vrata" - za veći broj prekršaja, kao što su komunalni, iz oblasti javnog reda i mira, gradskih odluka po raznim osnovima..", rekao je Pašalić u intervjuu Tanjugu.
Objasnio je da je prekršajni nalog administrativno rešenje za najlakše prekršaje za koje se izriču kazne u fiksnom iznosu (ne u intervalu od ...do) i koje je ne prate zaštitne mere.
Ono što su ranije bile mandatne kazne, sada su kazne koje se plaćaju putem prekršajnog naloga, napomenuo je sudija.
"U praksi to znači da lice kojem je izdat prekršajni nalog ima mogućnost da plati polovinu novčane kazne koja se nalazi na prekršajnom nalogu u roku od osam dana. Ako prekorači taj rok i plati deveti dan plaća kaznu u punom iznosu", ukazao je Pašalić.
Ako pak, lice ne želi da plati novčanu kaznu, onda mora da primi original naloga, potpiše ga i pošalje mesno nadležnom sudu - na čijoj teritoriji se dogodio prekršaj. Na taj način on pokreće postupak i zahteva sudsko odlučivanje - i onda se vodi postupak u klasičnom smislu pred prekršajnim sudom, naveo je sudija.
Istakao je da teret dokazivanja i dalje ostaje na organu koji je prekršaj uočio.
Pašalić je dodao da u slučaju da ako se ne plati kazna po prekršajnom nalogu u roku od osam dana, niti se zahteva sudsko odlučivanje, onda se novčana kazna koja je u prekršajnom nalogu unosi u evidenciju neplaćenih novčanih kazni.
"To znači da kada lice bude ostvarivalo neka prava, sva sem ličnih, tipa registracije vozila, produženje vozačke dozvole ili neko drugo pravo, ono neće moći to da uradi dok ne izmiri kaznu izrečenu prekršajnim nalogom, ali i u drugim slučajevima", naglasio je Pašalić.
Napomenuo je da su prednosti novog Zakona o prekršajima to što je on je uočio sve nedostatke ranijih zakona, sa ciljem da da veću pravnu sigurnost građanima i da napravi jasnu razliku između onih građana koji čine saobraćajne prekršaje svesno i onih kojima se to desi retko ili nikada.
"Zato je dao sve institute kojima će se određivati visina kazne, ako do nje dođe, i ono što je najvažnije omogućiti da se, uz pomoć prekršajnog naloga, sud rastereti i posveti samom postupku. Na taj način će se postići veća zakonitost i pravna sigurnost što je i najvažnije u ovoj situaciji", naglasio je predsednik Prekšajnog apelacionog suda.
Pored toga, novi Zakon o prekršajima omogućio je izvršenje kazni za teške saobraćajne i druge prekršaje odmah po njenom izricanju, dakle pre pravosnažnosti odluke o kažnjavanju.
Od početka primene novog Zakona 1. marta na taj način je kažnjeno 3.219 okrivljenih. Izrečeno je preko 42.6 miliona dinara novčanih sankcija, 4.617 zabrana upravljanja motornim vozilom, što je ukupno 384 godine, a broj dana zatvora je 5.608. Takođe, broj kaznenih poena koji su tom prilikom izrečeni je 2.380.
Osim što se primenjuje na lica čiji identitet ne može da se utvrdi, lica žive u inostranstvu ili ne žive na adresi prebivališta, pomenuta novina u Zakonu da se izvršnost stavlja kao prioritet pre pravosnažnosti se odnosi i na teška dela protiv bezbednosti javnog saobraćaja.
To su nasilnička vožnja, prekršaji koji se odnose na brzinu preko 70 kilometara na čas u naseljenom mestu, preko 80 kilometara na čas van naselja, srednja alkoholisanost, odbijanje alkotesta, ukazao je Pašalić.
"To u praksi znači da se lice odmah kažnjava, kazna se odmah izvršava, a tek kasnije se raspravlja u žalbenom postupku", objasio je Pašalić.
Kada su u pitanju zakonom zaprećene zatvorske kazne to, prema njegovim rečima, znači da se lice odmah odvodi u zatvor na izdržavanje, i da može da se žali iz zatvora.
Brzina žalbenog postupka je kratka i iznosi maksimalno 24 časa, odnosno 48 časova na drugom stepenu pred prekršajnim apelacionim sudom, napomenuo je sudija.
