Izvor: RTS, 05.Feb.2014, 21:21 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Đačke ekskurzije "između dve vatre"
Zbog problema koje je doneo novi zakon, direktori škola ne znaju kako da realizuju učenička putovanja, a da se ne ogreše ni o jedan propis. Većina škola odlučila je da ugovore o putovanju roditelji sami sklapaju sa agencijama. Prosvetna inspekcija upozorava da je plaćanje profesorskih dnevnica preko agencija prekršaj.
Početak drugog polugodišta je u znaku priprema za đačka putovanja. Veliki broj škola je, s obzirom na teškoće i probleme koje je doneo novi Zakon, >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << odustalo od jesenjih ekskurzija, pa će ih realizovati na proleće. U jeku priprema, ipak, mnogo je nedoumica i nejasnoća, pa direktori još ne znaju kako realizovati učenička putovanja, a ne ogrešiti se ni o jedan zakon.
Većina škola opredelila se za model koji su, kako kažu, predložili JUTA i Ministarstvo privrede, a to je da ugovore o putovanju dece roditelji sami sklapaju sa agencijama.
Tako se izbegavaju zakoni o javnim nabavkama i o rokovima plaćanja, ne raspisuje se tender i olakšavaju uslovi plaćanja.
"Samim tim su izbegli rok od 45 dana, tako da će imati mogućnost plaćanja u ratama. Što se tiče dnevnica, one će biti isplaćivane preko agencija, samim tim biće veća cena putovanja s obzirom na to da agencije moraju da plate 53 odsto poreza i doprinosa na te dnevnice", rekao je direktor Osnovne škole "Vuk Karadžić" Zlatko Grušanović.
Baš zbog toga što na kraju roditelj plaća više, pojedine škole su se, ipak, opredelile za drugi model po kojem sva plaćanja idu preko njih. To podrazumeva raspisivanje tendera za izbor agencije, ali su ekskurzije u tom slučaju jeftinije.
"Samo prvi put kada se krene u taj proces to je malo naporno, jer treba malo da se pročita i nađe službenik za javne nabavle, kasnije se sve svodi na menjanje jedne strane konkursne dokumentacije. Imate gotov postupak, znači nema nikakvih problema. Mi očekujemo da bude mnogo jeftinija ekskurzija zato što je to transparentno", kaže direktorka Osme beogradske gimnazije Irena Brajević.
Kako je objasnila, to znači da će svi moći da učestvuju na tenderu.
Direktori su između "dve vatre", očekuju jasnije smernice od nadležnih.
"Mi očekujemo od Ministarstva prosvete da sa Ministarstvom finansija pojasni i da donesu konačnu odluku, jer ovako je zaista teško i konfuzno i svako radi na svoj način. U svakom slučaju u prekšaju smo ili budžetskom ili prosvetnom, i to je veliki problem", objasnio je Dejan Nedić iz Udruženja direktora škola.
Nadležni najavljuju da će se od sledeće godine putovanja organizovati po novom pravilniku.
"Do kraja godine imaćemo sve parametre i sve ono šta može i šta ne može da se uradi. I do tada ćemo izmeniti i pravilnik i uputstva koja regulišu i planiranje i realizaciju, izbor agencija i putovanje", kaže Velimir Tmusić iz Republičke prosvetne inspekcije.
Inspekcija upozorava škole da je plaćanje profesorskih dnevnica preko agencija prekršaj.
Dnevnice moraju isključivo da idu preko škole i uz putni nalog koji je obavezan, i u skladu sa zakonom o dnevnicama, upozorio je Tmusić.
Samo za jedan razred u srednjoj školi, ako je u pitanju putovanje u inostranstvo, ekskurzija košta oko pet miliona dinara. Za sva četiri razreda oko 15 miliona.
