Izvor: BKTV News, 05.Nov.2012, 14:16 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Afera Mobtel (7) – Da li ima nešto sporno?
Iako izgleda izlišno ulaziti u neke detalje Ugovora kojim se regulišu statusna i imovinska prava osnivača u Mobtelu, upravo zbog stalne tenzije u javnosti da ima »nešto trulo u državi Danskoj«, nije na odmet ukazati na sledeće:
Prvo, Ugovor je zaključen 15.04.1994. godine i saglasno čl.16 Ugovora stupio na snagu 4.05.1994. godien danom njegovog upisa u registar Saveznog ministarstva za ekonomske odnose sa inostranstvom / UP 08/14 br. 816/ 1 od 6.05.1994. god./
Drugo, na osnovu >> Pročitaj celu vest na sajtu BKTV News << Odobrenja Ministarstva i priložene dokumentacije koja je zakonima propisana, Mobtel je upisan 10.05.1994. godine u registar Privrednog suda u Beogradu pod firmom »Preduzeće mobilne telekomunikacije Srbije BK-PTT d.o.o.« sa sedištem u Beogradu.
Sve pravne radnje koje su sprovedene od zaključenja UGOVORA, njegove registracije kod nadležnog državnog organa, pa do upisa PREDUZEĆA u registar Privrednog suda u Beogradu, izvršene su za vreme važenja Zakona o stranim ulaganjima (Sl.l. SFRJ br.77/1988.) i Zakona o preduzećima (Sl.l. SFRJ br.77/1988.) sa izmenama i dopunama (Sl.l. SFRJ br. 40/1989.), kao i drugih zakonskih propisa koji su bili na snazi u trenutku zaključenja ovog Ugovora. Imajući to u vidu, analiza pojedinih odredaba Ugovora je zasnovana na zakonskim propisima koji su važili u vreme kada je Ugovor postao punovažan 06.05.1994. godine, jer je tako predviđeno u članu 16 ovogUgovora.
Treće,ugovorne strane su izabrale osnivanje mešovitog preduzeća sa ograničenom odgovornošću kao model za ulaganje stranog kapitala iz čl. 9. Zakona o stranim ulaganjima. Kao što sam naziv govori, društvo sa ograničenom odgovornošću je društvo u kome svako od ulagača učestvuje sa određenim ulogom, (osnovni ulog), i odgovara za obaveze društva do visine svog uloga
Četvrto, trani i domaći partneri u ovom poslu sporazumeli su se da u ukupan kapital Mobtela unesu novčana sredstva, opremu i prava, s tim što se ukupan kapital Mobtela sastoji od početnih osnivačkih sredstava i dodatnog osnivačkog kapitala, koji su potrebni za izgradnju sistema radio-telekomunikacije i rad Mobtela. Ukupan kapital Mobtela je u proporciji 51% prema 49% u korist KBK, a iznosi 130.098.000 USD.
U Ugovoru precizno, prepišimo to doslovce, ma koliko se ponavljalo u tekstu, stoji da:
»KBK za svoj deo dodatnog osnivačkog kapitala od 51% obezbeđuje novac i opremu potrebnu za izgradnju sistema i rad Preduzeća, u vrednosti od 66.350.000 USD ( šezdesetšest miliona tristapedeset hiljada USD), kako je određeno Poslovnim planom i projekcijom razvoja sistema za prve tri godine, i to u novcu 1.000.000 USD ( milion USD), i u opremi u vrednosti od 65.350.000 USD ( šezdesetpet miliona tristapedeset hiljada USD).
Oprema će se sastojati od centrala za mobilnu radiotelefoniju, sistema prenosa, baznih stanica, antena, mernih instrumenata i potrebne računarske opreme potrebne za funkcionisanje sistema.
Tačna specifikacija će se dati prilikom investicionih ulaganja u tu opremu.
PTT svoj deo dodatnog osnivačkog kapitala od 49% obezbeđuje na sledeći način:
- 5% ( pet procenata) u novcu, novim dinarima što odgovara protivvrednosti od 6.321.700 USD ( šest miliona tristadvadesetjedna hiljada sedamstotina USD), kako je određeno Poslovnim planom i projekcijom rayvoja sistema ya prve tri godine, i
- 44% ( šetrdeset četiri procenata) u pravima što odgovara protivrednosti od 57.426.300 USD ( pedesetsedam miliona četiristotinedvadesetšest hiljada tristorine USD).
Ovaj deo uloga PTT obezbeđuje time što će da omogući priključivanje mreže javne mobilneradiotelefonije na postojeću fiksnu mrežu u potrebnom broju priključnih tačaka, i omogućavanjem da Preduzeće locira svoje uređaje unutar PTT prostorija ukoliko za to postoje mogućnosti, bez naplate Preduzeću u onom delu iznosa definisanom kao učešće PTT-a, a u preostalom delu po ceni koja nije nepovoljnija za Preduzeće od cene koju PTT naplaćuje za slične usluge priključenja ili lociranja najpovoljnije tretiranom trećem licu kome takve usluge pruža bilo konstatno ili povremeno, i da svoje uređaje održava u dobrom radnom stanju radi pristupa na postojeću javnu telefonsku mrežu.
Udeli ugovornih strana izraženi u članu 2.05 (c) u procentima, i dinamika njihovih ulaganja u periodu od tri godine od početka rada Preduzeća utvrđeni su u prilozima koji su sastavni deo ovog ugovora.
Prema tome:
a) KBK i PTT su saglasni da u zajedničko Preduzeće ulaže kapital potreban za osnivanje, izgradnju sistema i rad Preduzeća u ukupnom iznosu od 130.098.000 USD ( stotrideset miliona devedesetosam hiljada USD), odnosno u odgovarajućoj dinarskoj protivvrednosti i 1.000 n.din. ( stohiljada novih dinara).
Ukupan kapital koji se ulaže u Preduzeće sastoji se od početnih osnivčakih sredstava i dodatnog osnivačkog kapitala potrebnog za izgradnju sistema i rad Preduzeća.
Ukupan kapital sastoji se od novčanih sredstava, opreme i prava.
Ukupan kapital potreban za osnivanje, izgradnju sistema i rad Preduzeća ugovorne strane obezbeđuju u proporciji:
- pedesetjedan procenat (51%) – KBK
- četrdesetdevet procenata (49%) – PTT
b) Početni osnivački kapital u proporciji utvrđenoj u stavu 2.05 (a) iznosti 100.00 n.din. ( stohiljada novih dinara), koji će ugovorne strane obezbediti u gotovom novcu i to:
- KBK 51.000 – novih dinara,
- PTT 49.000 – novih dinara.
c) Dodatni osnivački kapital u novcu, opremi i pravima u ukupnom iznosu od 130.098.000 USD ( stotrideset miliona devedesetosam hiljada USD), odnosno u odgovarajućoj dinarskoj protivvrednosti, potreban za izgradnju sistema i dalji rad Preduzeća, prema Poslovnom planu i projekciji razvoja sistema za prve tri godine, ugovorne strane će uložiti tokom tri godine po zaključenju Ugovora o osnivanju u utvrđenoj proporciji 51% KBK prema 49% PTT. Polazni poslovni plan i projekcija razvoja sistema dati su u prilogu ovog Ugovora kao njegov sastavni deo«.
Peto, za ovaj Ugovor se može konstatovati da je to mešovit ugovor sa stranim elementom, da spada u red ugovora sa trajnim izvršenjem obaveze (prestacije), da je zaključen prema personalitetu PTT preduzeća (intuitu personae), da je formalan i da je dvostrano obavezan. Okvire i sadržinu ovog Ugovora uređuju prinudni propisi, jer se radi o Ugovoru kod koga je prisutan strani element izražen u subjektu. Razmotrićemo u najkraćim crtama svaku od tih karakteristika.
Konačno, Ugovor ima formalni karakter. Ovo zato što su Zakonom o stranim ulaganjima striktno propisani pismena forma ugovora, njegova sadržina, kao i obaveza pribavljanja odobrenja ugovora kod Saveznog ministarstva za ekonomske odnose sa inostranstvom.Izvedena analiza veoma je značajna pri tumačenju ovog Ugovora radi njegove primene, bilo od strane ugovornih partnera, bilo od strane suda ili nekog drugog državnog organa, pri čemu treba stalno imati u vidu da period izvršenja Ugovora traje dvadeset godina i da je ta okolnost veoma nepovoljna za stranog ulagača, iz razloga što za vreme ispunjenja ugovora mogu da nastupe okolnosti koje se u momentu njegovog zaključenja nisu mogle predvideti, izbeći ili otkloniti.
U javnosti se isključivo, kada je reč o Mobtelu, govori o zaštiti interesa PTT, kao domaćeg ulagača. Zaboravlja se da je Ugovor zaključen na osnovu naših, ali i stranih normi, koje pružaju punu zaštitu i stranom ulagaču.
Za ovu prilku dovoljno je navesti samo nekoliko činjenica:
stranim ulagačima se garantuje zaštita njihove imovine od nacionalizacije ili eksproprijacije, uključujući i pravo stranaca na transfer i repatrijaciju uloženog kapitala. Pored toga, zakonom se stranim ulagačima garantuje i zaštita od promene zakonskih propisa, koja bi bila na njihovu štetu,
danas u svetu postoje institucionalizovane ustanove i organizacije za zaštitu stranih investicija. Tu se u prvom redu ističe Međunarodni centar za zaštitu investicija za rešavanje investicionih sporova, osnovan 1985. godine, koji je organizovan kao posebno pravno lice u okviru Svetske banke (MIGA). Od osnivanja, ovoj instituciji je pristupilo 147 država, među kojima se nalazi i Jugoslavija,
zatim, pravo EU, gde se u nizu protokola i konvencija pominje obaveza članice Unije da u svoje zakonodavstvo ugrade pravne mehanizme za zaštitu stranih investitora od nekomercijalnih rizika, tj. političkih i katastrofalnih rizika
naš Zakon o stranim ulaganjima iz 1988. godine sadrži odredbe koje štite strane ulagače prema svetskim standardima.
Sve to je ostvarljivo u regularnim sudskim procesima ili pred arbitražama, što je psoebno osetljivo upravo sada kada je potrebno stvoriti atmosferu pune sigurnosti da bi strani kapital došao u Srbiju.
I na kraju- svako ko danas pokuša da osnivačima, ili da budem jasnii – porodici Karić – pripiše išta što nije u skladu sa ovim dosadanim, ali u ovoj prilici neophodnim pravnim formulacijama I zakonskim odredbama, zapravo – pokušava da svoju politčku volju ili svoje impresije proglasi ZAKONOM i nastavlja sa onim što je nekadašnji vlasnik Mobtela – familija Karić – pretrpela tokom triju režima – Miloševića, Koštunice I Tadića!
Ostaje, medjutim, obaveza sadašnje vlasti da u akciji iskorenjavanja kriminala I korupcije da ispita Inestanak Mobtela I nastanak MOBI 063, jer to je, ipak , učinjeno na čudan mačin i obavijeno velom “državne tajne”!
Mirko Stamenković
Tweet
