Izvor: B92, 14.Sep.2013, 17:52 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Kako ubuduće birati gradonačelnika
Beograd -- Tema neposrednog izbora gradonačelnika ponovo aktuelna posle pokretanja pitanja smene vlasti u prestonici.
Lider demokrata i URS, predlažu da se predsednici gradova i opština biraju direktno. Vladajuća koalicija poručuje da se pravila ne menjaju usred izbornog ciklusa. Stručna javnost ukazuje na prednosti i nedostatke oba načina izbora gradonačelnika.
Pitanje smene vlasti u prestonici ponovo je aktuelizovalo temu neposrednog izbora gradonačelnika. >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << Lider demokrata i Ujedinjeni regioni Srbije, predlažu da se predsednici gradova i opština biraju direktno. Vladajuća koalicija poručuje - pravila se ne menjaju usred izbornog ciklusa. Stručna javnost uočava prednosti, ali i nedostatke oba modela.
Između izbora, kad procene da im odgovara, pojedine političke partije predlažu da se izborni sistem menja. Od 2004. do 2008. čelni ljudi lokalnih samouprava bili su oni čije je ime zaokružila većina građana. Sistem se pokazao neefikasnim - uprave na desetine gradova blokirao je sukob gradonačelnika i većine u skupštini.
Đorđe Vuković iz Cesida ukazuje da se dešavalo da lokalne samouprave usvoje dva budžeta, kao i da je bilo duplih imenovanja na funkcije.
"Sistem nadležosti nije bio jasno određen, a i da je bio jasno podeljen, svako je tumačio zakon kako mu odgovra, a situacije su se rešavale, ne mogu reći putem sile, već preko bliskosti sa centralnom vlašću", kaže Vuković.
Novinar nedeljnika Vreme Milan Milošević pamti lokalna previranja, ali podseća koliko je važno da gradonačelnik ima što veći legitimitet.
"Beograd ima čuvena imena na gradonačelničkom mestu: Vladan Đorđević, Nikola Pašić, Branko Pešić. Posrednim, skupštinskim izborom, gde su dolazile te partijske kombinatorike, isplivavale su slabije ličnosti, a za vođenje grada je potrebna ta vrsta simboličkog i predstavničkog autoriteta", ukazuje Milošević.
Iako ukazuje da su direktni izbori na lokalu dobra praksa mnogih evropskih zemalja, Đorđe Vuković napominje da bi se, kod nas, za moguće sukobe gradonačelnika i odbornika, teško našao zakonski lek.
"Meni se čini u ovom trenutku, imajući u vidu političku kulturu koja kod nas važi, da bi se verovatno ponovo desilo kao što je bilo od 2004. do 2008. godine da imamo blokade u velikom broju gradova", smatra Vuković.
Za autoritet, nepohodan da se sprovedu bitne reforme, nije ključan način izbora prvog čoveka na lokalu, tvrde stručnjaci.
Dejan Milenković sa Fakulteta političkih nauka smatra da model jakog ili slabog gradonačelnika u budućnosti treba rešiti kroz pitanje javne politike, kako bi dugoročno obezbedilo funkcionisanje lokalne samouprave.
"Ne treba menjati način izbora gradonačelnika od momenta do momenta, odnosno od političkog trenutka, do političkog trenutka i na taj način zapravo pokazujemo da nemamo nikakvu javnu politiku", ističe Milenković.
Da bi se promenio način izbora gradonačelnika, saglasni su sagovornici, neophodna je politička volja. Za sada, postoji samo suprotstavljena politička argumentacija. S druge strane, za direktni izbor u opštinama, trebalo bi menjati ustav koji propisuje - predsednike opština bira skupštinska većina.
Pogledaj vesti o: Ujedinjeni Regioni Srbije
