Izvor: Politika, 05.Sep.2014, 23:03 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Udovički: Etički kodeks i za državne službenike
Nova stranka je podnela 13 amandmana, a Zoran Živković navodi da Srbija danas ima činovnika dovoljno za dve države
Poslanici srpskog parlamenta raspravljali su juče o izmenama četiri zakona iz oblasti državne uprave, koje ne donose suštinske promene, ali, kako je rekla resorna ministarka Kori Udovički, predstavljaju početak ozbiljnih reformi koje će omogućiti profesionalizaciju i depolitizaciju u državnoj službi. Poslanici vladajuće koalicije, ali i opozicionari, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << nisu imali većih primedaba na predložena rešenja, a svi su izrazili nadu da će suštinska reforma državne uprave biti sprovedena.
Obrazlažući predložene zakone, Udovički je, između ostalog, navela da se izmenama Zakon o platama javnih službenika usaglašava sa nedavno usvojenim Zakonom o radu u delu koji se odnosi na minuli rad, pa će i državni službenici imati pravo na obračun minulog rada samo kod poslednjeg poslodavca. Prema njenim rečima, izmenama Zakona o državnim službenicima precizirane su procedure za objavljivanje javnih konkursa po kojima će oni biti birani. Novina je, kako je rekla ministarka, i preciziranje stručnog usavršavanja javnih službenika, pa će to ubuduće biti njihovo pravo, ali i obaveza. Programe usavršavanja donosiće, objasnila je, nadležni ministar, a na osnovu mišljenja visokog službeničkog saveta. Stručno usavršavanje biće moguće i kroz stažiranje u inostranstvu, a pored usavršavanja, kako je rekla Udovički, propisano je i donošenje etičkog kodeksa, precizirano ocenjivanje državnih službenika, čime se „uspostavlja hijerarhija i direktnija disciplinska odgovornost”.
U debati se više govorilo o akcionom planu za suštinsku reformu državne uprave, čija izrada je u toku, i o tome šta treba uraditi da bismo dobili profesionalnu, efikasnu i znatno manju administraciju, nego o konkretnim zakonskim rešenjima. Ministarka Udovički zahvaljivala je poslanicima na sugestijama, a od Olgice Batić (DHSS) zatražila i da joj dostavi svoju diskusiju u pisanom obliku, jer bi mogla poboljšati akcioni plan.
Batićeva je, ipak, imala i neka pitanja za ministarku, a interesovalo ju je kakav mehanizam će biti primenjen da bi se smanjio broj zaposlenih u državnoj upravi za pet odsto u naredne tri godine. Udovički je odgovorila da, ukoliko se isključe javna preduzeća, broj zaposlenih u javnoj upravi „ne odskače toliko, kao što se veruje, moguće je da postoji jedna siva zona ljudi koji su tu po ugovoru. Zbog toga, dodala je, ti brojevi neće biti veliki, „moramo se oslanjati na prirodan odliv i, tu i tamo, pakete pri restrukturiranju i funkcionalnoj reorganizaciji”.
Izrazivši nadu da su ovi zakoni korak ka reformi, Snežana Malović (NDS) rekla je, između ostalog, da nije dobro linearno smanjivati broj zaposlenih i, po istom principu, njihove plate, jer se tako neće ostvariti svrha reforme javne uprave, niti će ona postati efikasnija.
Dubravka Filipovski (NS) pohvalila je rešenje po kojem zaštitnik građana mora da da svoje mišljenje prilikom razrešenja državnog službenika. Za Milisava Petronijevića (SPS) najznačajnija promena jeste uspostavljanje novog sistema usavršavanja, „to je najveći korak ka reformi javne uprave”.
Nova stranka je, kako je rekao Zoran Živković, podnela 13 amandmana, navodeći da Srbija danas ima činovnika dovoljno za dve države, te da je neophodno otpustiti oko 15 odsto zaposlenih u državnoj upravi. Prema njegovoj oceni, „nema reforme uprave bez 20 odsto nižeg fonda za bruto plate”.
----------------------------------------------
SKUPŠTINSKA POLEMIKA
Stefanović (DS): Mi smo za vas glasali iz Bodruma
Martinović (SNS): Po kom kriterijumu je Borko primljen u državnu upravu?
Borislav Stefanović (DS) ocenio je da se sa ova četiri zakona menjaju „status, priroda, boja, miris i ukus načelnika okruga”, istakavši da je tako potvrđena njegova teza da „ova vlada i oko crtice iz našeg društvenog života pravi ogromne slonove, koje nekad crta kredom, a nekad vodenim bojicama, kao sada”. Stefanović se obratio ministarki rečima: „Vi ste stručna žena. Mi smo za vas glasali i iz Bodruma, toga se sećate. Potomak ste velikog čoveka Lazara Udovičkog i ne znam šta bi vam on rekao da vas vidi u ovoj vladi, mislim da ne bi bio srećan. Ovo nemojte shvatiti lično, ovo je opservacija u znak poštovanja prema njemu.”
Stefanović je kritički govorio o tome što načelnici postaju funkcioneri „u zemlji u kojoj je previše funkcionera” i pitao kakva je razlika u ocenjivanju službenika po novom u odnosu na dosadašnje, dodavši – „nikakva”. Kori Udovički mu je odgovorila da niko nije rekao da je ovo važan set zakona, ali „važno je da građani znaju da će se ključne izmene Zakona o radu primenjivati i na državne službenike”.
Odgovarajući na Stefanovićeve primedbe, Aleksandar Martinović (SNS) pitao ga je po kom kriterijumu je on primljen na posao u državnoj upravi, osim „pripadnosti tadašnjoj vladajućoj partiji”? Stefanović je odgovorio da je diplomirao na Pravnom fakultetu u Novom Sadu sa 28 godina, da je primljen na konkursu na kome su profesori univerziteta ocenjivali kandidate i da tada nije bio član DS-a. Martinović se zaprepastio što je Stefanović diplomirao sa 28 godina, istakavši: „Ja sam sa 27 godina bio magistar pravnih nauka i vi meni hoćete da kažete da tad nije bilo političkih nameštaljki.” Stefanović je odvratio: „Diplomirao sam sa 28 godina, ali uvaženi kolega treba da zna da sam imao mali intermeco zbog njegove vlasti od dva rata u kojima sam učestvovao.”
M. Čekerevac
objavljeno: 06.09.2014.
