Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 02.Sep.2015, 12:12   (ažurirano 02.Apr.2020.)

TS: Nacrt zakona pogodan za korupciju

Nevladina organizacija Tranasparentnost Srbija (TS) saopštila je danas da Nacrt zakona o ulaganju, koji je pripremilo Ministarstvo privrede, nosi brojne rizike od korupcije i ograničavanja pristupa informacijama ili potpunog skrivanja podataka o ekonomskim sporazumima. Ministarstvo privrede Srbije je danas odbacilo kao netačne tvrdnje Nevladine organizacije Transparentnost Srbija da Nacrt zakona o ulaganjima, koji je u proceduri utvrđivanja predloga zakona, ograničava pravo pristupa informacijama >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << od javnog značaja.

Kako se navodi u saopštenju, TS je o tome da se zakon ulaganjima uopšte priprema saznalo iz analize koju je objavila Agencija za borbu protiv korupcije, kojoj je nacrt bio dostavljen.U toj analizi Agencija je, ističe se, utvrdila brojne rizike od korupcije, između ostalog preširoka diskreciona ovlašćenja za zaključenje posebnog investicionog ugovora, neusaglašenost sa odredbama važečih zakona, nepostojanje rokova i sankcija, korišćenje nepreciznih formulacija.

Od 52 člana zakona, Agencija je identifikovala rizike od korupcije u 21 članu i preporučila da se nedostaci otklone, ističe Trapsrentnost Srbija, koja je deo mreže nacionalnih ogranaka organizacije Transparensi internešnel.

"Ono što mi posebno ističemo (a na šta je ukazala i Agencija) jeste težnja da se ograniči pristup informacijama. Tako je članom 25. Nacrta predviđeno da se protiv rešenja kojim se odbija pristup informacijama iz investicionog programa ili posebnog investicionog ugovora ne može izjaviti žalba, već samo pokrenuti upravni spor", ističe TS.

Podseća se da Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja predviđa žalbu Povereniku kao pravilo i da su izuzetak samo situacije kada zahtev odbija neki od šest visokih organa koji su posebno imenovani.

Prema TS, unošenje odredbe da se protiv rešenja kojim se odbija pristup informacijama iz investicionog programa ili posebnog investicionog ugovora ne može izjaviti žalba u Nacrt zakona o ulaganju je "pre svega želja da se neki tražioci obeshrabre".

"Naime, pokretanje upravnog spora je formalnije, nosi određene troškove, ne može se odmah pokrenuti upravni spor u slučaju "ćutanja uprave". Vođenje upravnog spora obično uzima i više vremena nego postupanje po žalbi. Međutim, za slučaj da ni to ne obeshrabri tražioca, ova odredba će u potpunosti isključiti iz procesa odlučivanja Poverenika za informacije", ističe TS.

Kako se navodi, onima koji žele da sakriju neke podatke i to može biti dovoljno, kada se ima u vidu dosadašnja praksa tog nezavisnog organa, u kojoj su brojni primeri nalaganja da se podaci o raspolaganju javnom imovinom i javnim sredstvima moraju obelodaniti.

Ističe se da ne bi trebalo dopustiti da ova odredba postane deo pravnog sistema, imajući u vidu ne samo pravo javnosti da zna već i očuvanje jedinstva pravnog poretka.

Ministarstvo privrede demantuje stav TS o Nacrtu zakona o ulaganjima

"Naprotiv, Nacrt zakona o ulaganjima je u potpunosti u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja", ističe to ministarstvo.

Ministarstvo navodi da član 24 "jasno predviđa da se na podatke iz ugovora i informacije koje su organi državne vlasti saznali u toku pregovora i vođenja postupka, primenjuju odredbe o zaštiti podataka u skladu sa zakonom kojim se uređuju informacije od javnog značaja".

Ministarstvo privrede je podsetilo da je aprila i maja ove godine sprovelo javnu raspravu o Nacrtu zakona o ulaganjima i da je preko sredstava javnog informisanja obavestilo javnost o zakonu i o ciljevima.

Zato, kako ukazuje, "neverovatno zvuči tvrdnja Transparentnosti Srbije koja slovi za nevladinu organizaciju dobro obaveštenu o svim potezima države, da su za izradu ovog zakona saznali tek iz izveštaja Agencije za borbu protiv korupcije".

"Cilj zakona (o ulaganjima) nije da se sakrije bilo kakva informacija od javnosti, već da se izjednače domaći i strani investitori, stvori dobar zakonodavni i institucionalni okvir za efikasnu realizaciju investicija i zapošljavanje, sve u skladu sa domaćim propisima, svetskom praksom i praksom Evropske unije", navodi Ministarstvo privrede Srbije.

Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...