Izvor: Politika, Fonet, 04.Nov.2009, 23:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Sve neustavne odredbe iz statuta ostale u zakonu
Vladin Nacrt zakona o utvrđivanju nadležnosti Vojvodine, na koji se čeka 13 meseci, nije otklonio nijednu od primedbi koje su se odnosile ne neustavnost Predloga statuta. Jedino što je pokušao da ih zamaskira kako bi se stvorio privid da državnost Srbije više nije dovedena u pitanje, kaže Zoran Lončar, predsednik vojvođanskog odbora Demokratske stranke Srbije i bivši pravni savetnik za izradu Ustava Srbije.
Koliko se ova verzija zakona razlikuje od one koja je javnosti predstavljena >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << u martu?
Ne razlikuje se. Jedina novina jeste to što je u prvoj verziji Vojvodini bilo dato pravo da osniva predstavništva u regionima Evrope, a sada je dopisano i u Briselu, pri čemu je potpuno nejasno zašto je Brisel izdvojen.
Dakle zakon nije ništa „popravio” statut?
DSS je na predlog statuta koji ima 70 članova napisao 68 amandmana, i svi ostaju, jer ništa nije promenjeno. Nije tačno ni da pokrajina neće moći da donosi zakone jer je upotrebljena formulacija akta, pod koju može da se podvede i odluka sa snagom zakona, kako piše u statutu.
Ostaje i problem glavnog grada, trebalo bi i određivanja teritorije Vojvodine i referenduma za promenu teritorije.
Zakon je recimo potpuno preneo iz statuta određenje Vojvodine kao oblasti koja se sastoji iz Bačke, Banata i Srema iako takva definicija ne samo da nije u skladu sa Ustavom i zakonom o teritorijalnoj organizaciji nego „izlazi” i iz granica Srbije jer se Banat prostire i na deo Rumunije, a Srem i u Hrvatsku. Sličan je problem i sa referendumom jer je po Ustavu teritorija Srbije jedinstvena.
Šta je vaša osnovna zamerka statutu?
Interesantno je i da pored proširenja nadležnosti Vojvodine, vlada nije u ustavnom roku, odnosno do 31. decembra prošle godine, donela zakon o javnoj svojini koji bi definisao imovinu pokrajine, kao i finansijski zakon koji bi omogućio Vojvodini izvorne prihode kojima bi finansirala nove nadležnosti. Međutim, iako nema tih zakona, statut navodi šta je sve imovina Vojvodine i šta su njeni izvorni prihodi. Mislim da je, čak i da su svi ostali delovi statuta usaglašeni sa Ustavom, ovo dovoljno da Skupština Srbije ne može da se saglasi sa tim tekstom.
Da li ćete se žaliti Ustavnom sudu?
Nadam se da će poslanici ovoga puta prihvati glas naroda i stručne javnosti i da će svojim glasovima zaštititi teritorijalnu integritet Srbije. Ukoliko se to ne desi, krajnje uobličavanje najvišeg pravnog akta Vojvodine koji se donosi posle 18 godina radiće Ustavni sud, a ne pokrajinska skupština. Što naravno nije dobro za demokratiju i politički život u Srbiji i Vojvodini.
G. Novaković
-----------------------------------------------------------
Mogli su već da provere
„Umesto što su godinu dana statut i zakon držani u nekoj fioci, Vlada Srbije mogla je za to vreme da brojne ocene kako stranaka, tako i stručne javnosti o neustavnosti statuta već proveri na Ustavnom sudu. Po članu 186 Ustava, vlada je jedina ovlašćena da pokrene ocenu ustavnosti ili zakonitosti pokrajinske odluke pre nego što ona stupi na snagu. Ona je to iz Ustava prepisala u Nacrt zakona o nadležnostima, ali nije iskoristila tu mogućnost”, kaže Lončar.
[objavljeno: 05/11/2009]
