Izvor: Politika, 13.Dec.2009, 23:15   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Sredstva za prenos nadležnosti iz budžetske rezerve

Predstavnici vojvođanske opozicije veruju da će pokrajina morati da uvede neke nove namete svojim građanima da bi mogla da obezbedi novac za finansiranje novih nadležnosti

Novac za finansiranje prenosa nove 153 nadležnosti Vojvodina treba da dobije iz republičkog budžeta. Ceo proces trajaće verovatno dve naredne godine, tokom kojih će Vojvodina sukcesivno dobijati novac iz budžeta Srbije za svaku od nadležnosti koju preuzme. Otuda sva ministarstva nisu mogla tačno >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << da procene koliko će novca biti potrebno u budžetu za narednu godinu za obavljanje tog posla. Zato je članom 48 Predloga budžeta otvorena mogućnost da se sa prenosom pojedinačnih nadležnosti postepeno prebacuju i sredstva i novac i to tako što se sredstva koja su u budžetu Srbije planirana za obavljanje tih poslova „prebacuju” u tekuću budžetsku rezervu, odakle će se upućivati Vojvodini kako bude preuzimala koju nadležnost.

Ministarstvo finansija je od svih ministarstava tražilo da dostave procenu sredstava za nove nadležnosti i poverene poslove. Deo ministarstava odgovorio je da ne prenosi nikakve nadležnosti na pokrajinu, dok su neka, kao Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu, odgovorili da u ovom trenutku ne mogu sa sigurnošću da procene koliko je para potrebno za to. Sredstva su procenila Ministarstvo životne sredine i to za rad Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode i Nacionalni park „Fruška gora”, Ministarstvo trgovine za rad inspekcije, Ministarstvo prosvete za rad komisija za polaganje ispita za nastavnike i vaspitače"

Republika će, međutim, finansirati sam proces prenošenja nadležnosti dok će dalji rad eventualnih novih institucija i, kako je najavio Bojan Pajtić, od 200 do 300 zaposlenih, pasti na teret Vojvodine, što će, kako veruju predstavnici pokrajinske opozicije, dodatno opteretiti njene građane.

Šef poslaničke grupe DS-a u Skupštini Vojvodine Dragoslav Petrović tvrdi, međutim, da nove nadležnosti neće dodatno opteretiti poreske obveznike jer u projekciji pokrajinskog budžeta za 2010. godinu neće biti predviđena veća sredstva nego što je to bilo u 2009. godini.

„Pokrajinski sekretarijati dobili su jasna uputstva da svoj rad u idućoj godini projektuju tako da prenete nadležnosti ne budu skuplje nego što je sada slučaj. Problem finansiranja novih nadležnosti moći će privremeno da se reši uredbama vlade i republičkim budžetom za iduću godinu, ali trajno rešenje predstavlja poseban zakon u toj oblasti”, kaže Petrović.

Predlog vojvođanskog budžeta za 2010. godinu, o kome bi pokrajinski parlament trebalo da se izjasni 18. decembra, pripremljen je, inače, na osnovu rebalansa republičkog budžeta za ovu godinu i iznosi 56,45 milijardi dinara, u koje je uključeno i 10,4 milijarde, nerealizovanih iz prethodnih godina, uglavnom od privatizacije.

Predstavnici opozicije smatraju da će preuzimanje novih nadležnosti potpuno iscrpeti pokrajinsku kasu, tako da će u Banovini morati da razmišljaju o tome kako da „zakrpe rupe”. Šef poslaničke grupe Napred Srbijo Igor Mirović očekuje da će se pribeći naplati posebnih poreza i taksa na nivou Vojvodine, a koje će plaćati samo njeni građani za finansiranje novih nadležnosti.

„Do 1989. godine pokrajina je naplaćivala posebne pokrajinske poreze i takse. Do tada je u strukturi cene robe bio porez na promet, koji je imao savezni i republički udeo, i poseban pokrajinski porez, koji je služio za popunu pokrajinskog budžeta. Moja je prognoza da će pokrajinska administracija biti prinuđena da za godinu-dve uvede dodatne namete pre svega u najizdašnijem obliku, a to je porez na promet na svojoj teritoriji. To Statut dozvoljava, a sa druge budžet će biti iscrpljen, a izgleda da je plan da se uvedu i novi regioni, što će dodatno da pojača problem finansiranja nadležnosti pokrajine. Kada dobijemo nove regione matematički će biti nemoguće da se drugačije reši stvar, osim da se preko noći smanji državna administracija za 30 odsto, što nije zabeleženo u istoriji”, kaže Igor Mirović.

G. N. – A. P. – V. J.

----------------------------------------------------------

Šta sve iz budžeta Srbije ide u Vojvodinu

Po članu 184 Ustava Srbije budžet Vojvodine iznosi najmanje sedam odsto u odnosu na budžet Srbije, s tim što se tri odsto od ovih sedam koristi za finansiranje kapitalnih rashoda. Sem ovih postoje i transferna sredstva. Tako je u predlogu republičkog budžeta za narednu godinu navedeno da se „sredstva za pokriće izdataka budžeta AP Vojvodine obezbeđuju iz dela prihoda od poreza na dohodak građana – poreza na zarade, u visini od 18 odsto od iznosa ostvarenog na teritoriji pokrajine, iz dela prihoda od poreza na dobit preduzeća, u visini od 42,7 odsto takođe od iznosa ostvarenog na teritoriji AP i iz transfera iz budžeta Republike Srbije”. Reč je o transferima za nove poverene poslove u skladu sa zakonom kojim se utvrđuju nadležnosti Autonomne Pokrajine Vojvodine; namenskim transferima za zaposlene u obrazovanju na teritoriji pokrajine i za finansiranje dela programa u oblasti kulture, kao i transferima jedinicama lokalne samouprave na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine, u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave i namenski kapitalni transferi za projekte koje utvrdi Vlada.

[objavljeno: 14/12/2009]

Nastavak na Politika...