Izvor: Politika, 22.Jan.2009, 23:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Srbija se priprema za mešoviti izborni sistem
Ukoliko se novi izborni sistem pokaže kao dobar na lokalu primeniće se i na izborima za republički parlament, najavljuje Milan Marković, ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu. – Građani će znati tačno imenom i prezimenom koga biraju
Novi zakon o lokalnim izborima koji priprema Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu trebalo bi da se nađe u skupštinskoj proceduri ovog proleća, kaže za „Politiku” ministar Milan Marković. Po novom >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << zakonu odbornici u lokalnim skupštinama biraće se po kombinovanom umesto po dosadašnjem proporcionalnom sistemu. Ukoliko se novi izborni sistem pokaže kao dobar na lokalu, ideja je, kako kaže ministar, da se on primeni i na izborima za republički parlament.
„Prema mešovitom sistemu koji predlažemo samo je raspodela mandata proporcionalna da bi se izbegli negativni efekti većinskog izbornog sistema, po kome pobednik nosi sve, ali je sistem prema svojim kvalitativnim obeležjima većinski. To znači da će građani znati tačno imenom i prezimenom koga biraju, odnosno ko ih predstavlja u skupštini nakon izbora”, objašnjava Marković.
To praktično znači da će svaka opština biće podeljena na onoliko izbornih jedinica koliko ima odborničkih mesta u lokalnoj skupštini. Stranke će kao i do sada predlagati listu kandidata, ali je novina ta što bi pored imena svakog kandidata pisalo za koju ga od tih izbornih jedinica partija predlaže.
Birači bi tako znali ime i prezime pojedinca kojeg je partija predložila u njihovoj izbornoj jedinici. Partiji bi se isto kao i sada dodeljivalo onoliko mandata koliko joj pripada prema broju osvojenih glasova, ali te mandate ne bi mogla da deli bilo kome sa liste, kao što je to sada slučaj, već bi odbornik postao onaj kandidat sa liste koji je osvojio najviše glasova.
Profesor Fakulteta političkih nauka Milan Jovanović, koji je učestvovao u izradi radne verzije novog zakona, kaže za „Politiku” da je važeći način izbora odbornika dao prednost partijama nad kandidatima i proizveo niz problema koji su u krajnjem ugrozili funkcionisanje opštinskih skupština. Prema važećem zakonu, kako kaže, kandidovanje je rezervisano za partije i to ne za celo članstvo, već za dosta sužen krug stranačkih organa i lidera zbog čega kandidat ostaje manje poznat biračima. Osim toga, mnoga sela i prigradska naselja ostaju bez predstavnika u lokalnim skupštinama, jer je cela opština jedna izborna jedinica.
„To slabi vezu između birača i odbornika, koji se u radu više orijentiše na partiju koja ga kandiduje, pa ispada da odbornici više predstavljaju stranku nego građane koji su ih birali. Kod birača to stvara otpor ka učestvovanju u izbornom procesu i može uticati na povećanje apstinencije”, kaže Jovanović i dodaje da zakon koji se upravo priprema treba da očuva proporcionalnost ali i da omogući biračima da glasaju za konkretnog pojedinca.
Osim Zakona o lokalnim izborima Ministarstvo priprema i zakon o biračkim spiskovima i zakon o državnoj izbornoj komisiji. Zakon o političkim strankama koji je takođe uradilo ovo ministarstvo već se nalazi u skupštinskoj proceduri.
J. Cerovina
A. Marinković
[objavljeno: 23/01/2009]
