Izvor: B92, 19.Sep.2004, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Slabosti zakona o lokalnoj samoupravi
Beograd -- Lokalni izbori u celoj Srbiji sprovode se prema novom Zakonu o lokalnoj samoupravi koji je usvojen pre dve godine.
Međutim, stručnjaci smatraju da neka rešenja iz tog zakona nisu dobra i da će biti problema u njihovoj primeni. Profesor beogradskog Fakulteta političkih nauka Snežana Đorđević, koja je bila u radnoj grupi koja je sačinila Nacrt zakona, kaže da je izvorna verzija zakona bila bliža evropskim standardima, od one koja je usvojena u parlamentu pre >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << više od dve godine. Ona u prvi plan ističe to što opštinama još nije vraćena svojina i što je stepen njihove finansijske samostalnosti mali: "Opštinama i gradovima nije data dovljna autonomija, u smislu onoga što traži Savet Evrope, a to je da lokalne vlasti imaju izvorne, odnosno lokalne izvore finansija, takozvane lokalne poreze, da mogu samostalno utvrđivati stope i da mogu prikupljati samostalno svoja srestva", kazala je Đorđević.
Snežana Đorđević primećuje da je još jedna slabost zakona to što se ne zna šta je čija nadležnost. Zato bi, kaže ona, trebalo doneti zakon o teritorijalnoj organizaciji, zakon o gradovima, zakon o glavnom gradu, ali i zakon o regionima ili pokrajinama. Podsetimo, u Zakonu o lokalnoj samoupravi navodi se da je šest meseci od njegovog usvajanja trebalo da bude usvojen i zakon o gradu Beogradu. Ni posle više od dve godine, taj zakon nije na dnevnom redu republičke skupštine.
Snežana Đorđević očekuje slabosti i u funkcionisanju gradskih i opštinskih veća koja treba da postavljaju sami gradonačelnici, odnosno predsednici opština: "Veće koje kod nas postoji ono je više neki prestavnički organ, nego izvršni, gledano po načinu kako nastaje i manje je vezano za gradonačelnika, pod čijom komandom bi moralo da radi, a više je, zato što je birano od skupštine, u stanju da bude ogovorno skupštini. Mnoge zemlje su imale u svojoj evoluciji modela ovo rešenje i ono nije pokazalo dobre rezultate".
