Izvor: B92, 22.Nov.2012, 02:00   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Skupština o budžetu Vojvodine

Beograd -- Skupština završila raspravu o dopunama Zakona o budžetskom sistemu koje je predložila Skupština Vojvodine. Vladajuća koalicija i DSS neće podržati predlog.

Zbog toga je Skupština Vojvodine, ali povodom Predloga zakona o budžetu Srbije za iduću godinu, odlučila da sazove sednicu po hitnom postupku, najavio je danas potpredsednik vojvođanske vlade Dragoslav Petrović. Za to vreme, vojvođanski predstavnici obrazlagali su predložene promene.

Predsednik >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << Skupštine Vojvodine Ištvan Pastor izjavio je da je vojvođanski parlament predložio dopune Zakona o budžetskom sistemu kako bi ta pokrajina mogla da dobije sedam odsto republičkog budžeta koji joj je garantovan Ustavom Srbije.

"Ne tražimo ništa što nije ustavna garancija”, poručio je Pastor u Skupštini Srbije, gde je pred poslanicima obrazlagao predložene dopune zakona.

"Mi se šest godina od usvajanja Ustava nalazimo u stiuaciji da imamo ustavnu garanciju koja je nedorečena. Ustavna garancija treba da se upotpunjuje sistemskim zakonom, ali imamo situaciju da je ona nedovoljno dorečena, ta garancija je u zakonu o budžetksom sistemu nedorečena. Iz tog razloga smo predložili ove dopune zakona", rekao je Pastor i naveo da to nije propust ovog saziva parlamenta, već šestogodišnji propust.

Ukazujući da Ustav garantuje Vojvodini budžet od najmanje sedam odsto u odnosu na budžet Srbije, s tim što tri sedmine buđžeta Vojvodine treba da se koristi za finansiranje kapitalnih rashoda, Pastor je rekao da je problem nastao u momentu kada se iskoraknulo iz okvira Zakona o budžetskom sistemu.

DS: Novi zakon o Vojvodini

Poslanici DS najavili su da će podržati predložene dopune Zakona o budžetskom sistemu koje je u republički parlament uputila Skupština Vojvodine i inicirati donošenje posebnog zakona o finansiranju Vojvodine i pokrajinskim nadležnostima. Demokrate će amandmanima pokušati da poboljšaju predložene dopune Zakona o budžetskom sistemu, koje je Vlada Srbije odbacila. Poslanica DS Gordana Čomić istakla je da će DS podneti amandmane pošto su Vojvodina i njeni građani uskraćeni za 9,6 milijardi dinara.

On je objasnio da je poslednjom izmenom tog zakona 28. septembra sužena osnovica i na taj način je izvršen udar na ustavnu garanciju i uvedena proizvoljnost, a da rešenje koje je inicirala pokrajisnka skupština vraća rešenje u sferu ustavnosti.

Pastor je odluku predsednika Skupštine Srbije da predlog vojvođanske skupštine stavi na dnevni red pohvalio kao iskorak, imajući u vidu da su u poslednih 12 godina samo tri predloga Vojvodine došla na dnevni red i to u vreme vlade Zorana Đinđića, a u poslednjih devet godina nijedan.

"Odluka predsednika Skupštine Srbije Nebojše Stefanovića je iskorak, jer nije samo proceduralno pravno pitanje već i pitanje poverenja. To što do sada naši predlozi nisu razmatrani u Supštini Srbije imali su poruku da živimo u društvu u kome vlada defekt poverenje i da jedino u centrali ima dovoljno kapaciteta i dobrih namere da se daju dobra rešenja. Odluka da ovaj predlog dodje na dnevni red je diskontinuitet sa dosadašnjom praksom", nglasio je Pastor.

On je rekao i da je to signal da ima šanse da se smanji nivo politikanstva i da će se mišljenja ubuduće umesto u medijima sučeljavati tamo gde se odluke donose, odnosno u Skupštini.

Kako je objasnio, u razgovoru sa Stefanovićem još u junu dobio je obećanje da će republički parlament biti otvoren prema predlozima koji dolaze iz Vojvodine i prema amandmanima koji budu dolazili na zakone, a kao rezultat toga predlog vojvoĐanskog parlamenta je sada na dnevnom redu.

Pastor je rekao i da ne bi želeo da se njegovo pojavljivanje doživi kao pozicija Don Kihota ili Kalimera, niti da je njegova želja da poziva na odgovornost, niti napada.

On je ukazao i da je rečenica da je Vojvodina lokomotiva Srbije postala floskula koja više nije tačna, što potvrđuje i to što je Vlada Srbije uredbom o utvrđivanju stepena razvijenosti regiona rekla da je Vojvodina nedovoljno razvijen region u kojem je vrednost BDP ispod republičkog proseka.

Predsednik vojvođanske skupštine je naveo da je u toj pokrajini postoji svega 18 postrojenja za tretman vode za piće, u srednjo-banatskom okrugu nijedan vodovod nije u potpunosti ispravan, a u severno-banatskom u više od 92 odsto slučajeva voda je neispravna.

Jerkov: Vojvodina gubi 9,6 milijardi dinara

Ukoliko Skupština Srbije ne bude prihvatila dopune Zakona o budžetskom sistemu, koje je predložila Skupština Vojvodine, budžet Vojvodine će biti oštećen za 9,6 milijardi dinara, poručila je danas poslanica Lige socijaldemokrata Vojvodine Aleksandra Jerkov.

Jerkov je u skupštinskoj raspravi o predloženim dopunama navela da će, ukoliko one ne budu usvojene, dug Srbije Vojvodini dostići 740 miliona evra, što je suma nastala od momenta usvajanja Ustava Srbije 2006. godine. To je, prema njenim rečima, dovoljno da Vojvodina otkupi i JAT i NIS.

Za 9,6 milijardi dinara, kako je dodala, mogu da budu izgrađena tri urgentna centra, slična novootvorenom novosadskom, a taj iznos je sličan i ceni za izgradnju tunela kroz Frušku goru.

"Niko nema pravo da građanima Vojvodine oduzima taj novac. Veći deo Vojvodine nema ispravnu vodu za piće, vojvođanske pruge su zarasle u korov, a sela izumiru, Vojvodina ima oko 200.00 nezaposlenih I ona mora sama sebi da pomogne. Vojvodina nema da pokloni 740 miliona evra, jer se za to može otvoriti više od 300.000 novih radnih mesta, u zavisnosti koliko ko smatra da košta jedno radno mesto", rekla je Jerkov.

Ona je navela da svi problemi koje Vojvodina ima u finansiranju nadležnosti potiču od Ustava Srbije i da dok on ne bude promenjen Vojvodina i njeni građani neće imati sva prava koja bi trebalo da imaju kao ravnopravni građani Srbije.

Ministarstvo: Vojvođanskom budžetu 6 milijardi više

Povodom ovih optužbi oglasilo se i Ministarstvo finansija koje je saopštilo da je "stabilno finansiranje Vojvodine cilj i republičke i pokrajinske Vlade i u tome ne bi trebalo da bude nedoumica u javnosti".

"Vlada Republike Srbije je Zakonom o budžetskom sistemu zagarantovala Vojvodini 6 milijardi dinara više nego što je omogućavao propis predhodne Vlade, te stoga nisu tačni navodi u medijima da će Vojvodina biti uskraćena za 9,6 milijardi dinara", navodi se u saopštenju.

Dodaje sa da je "potpuna i istinita informacija je isključivo ova":

"Osnovica za obračun budžeta AP Vojvodine, prema starom Zakonu o budžetskom sistemu – a koji je primenila vlada bivšeg premijera Mirka Cvetkovića, kada je usvojila budžet za 2012, uz podršku predsednika AP Vojvodina Bojana Pajtića – bila je 750 milijardi dinara. Osnovica za obračun budžeta Vojvodine, prema novom zakonu koji je dosledno primenjen u Predlogu zakona o budžetu za 2013. je 837,2 milijarde dinara. Dakle, osnovica za obračun budžeta Vojvodine je sada znatno viša i povoljnija za Vojvodinu. Minimum od 7 odsto za Vojvodinu, po Cvetkovićevom zakonu je bio 52,5 milijardi dinara, a po novom Zakonu o budžetskom sistemu je 58,6 milijardi dinara, dakle, 6 milijardi dinara više", piše u saopštenje.

Ministarstvo dodaje da smatra teško objašnjivom promenu u odnosu pokrajinske vlade po pitanju Zakona o budžetskom sistemu – posebno u svetlu činjenice da se amandmani za budžet, a po ovom osnovu , nisu podnosili za vreme prethodne republičke vlade.

Dodaje se da ne bi trebalo koristiti ovu temu u dnevnopolitičke svrhe, kao i da je ministar Dinkić predložio predsedniku Vlade Vojvodine Bojanu Pajtiću pre više od mesec dana donošenje Zakona o finansiranju pokrajine.

Vlada Republike Srbije formiraće radnu grupu, u koju će biti uključeni i predstavnici pokrajinske vlade, a na čijem čelu će biti ministar Mlađan Dinkić

LDP razme Vojvodinu

Predsednik Liberalno demokratske partije Čedomir Jovanović izjavio je da ta stranka ima razumavanja za predlog Skupštine Vojvodine o dopuni Zakona o budžetskom sistemu kojim bi se pokrajini obezbedilo sedam odsto sredstava od republičkog budžeta.

U raspravi o predlogu Skupštine Vojvodine o dopuni Zakona o budžetskom sistemu u Skupštini Srbije, Jovanović je ocenio da se izdvajanjem tih sredstva ne bi rešili problemi u Vojvodini, ali bi se definisao karakter vlasti.

"Strašan je problem činjenica da je mala razlika između onoga što radi ova vlast i što je radila prethodna vlast koja nije rešila probleme, zbog kojih danas kritikuje ovu vlast", naveo je Jovanović.

Lider LDP-a je rekao da je neodrživa pozicija u kojoj se nalazi celo društvo, ako, kako je kazao, nismo spremni da shvatimo odnos između

politike koja je vodjena prethodnih godina i cene koja se sada uspotavlja.

"Ključno pitanje je političko, a ne ekonomsko, iako se ono manifestuje kroz ekonomiju. Ekonomija neposredno pokazuje pravu vrednost našeg života, ona je danas kritično nisko", ocenio je lider LDP-a.

Jovanović je dodao i da problemi koji su se ispoljavali u Vojvodini nisu imali korene u toj pokrajini i da je pogrešan stav da Vojvodina unutar sebe može naći odgovore na sve svoje probleme.

Poslanica Ujedinjenih regiona Srbije Jelena Travar Miljević je rekla da predloženi budžet predviđa šest milijardi dinara više za Vojvodinu, a ne 9,6 manje, kako tvrdi vojvođanska vlada. Ona je istakla da se URS zalaže za donošenje Zakona o finansiranju Vojvodine.

Stefanović je obavestio poslanike da će Skupština nastaviti rad i posle 18 časova i odredio jednočasovnu pauzu odnosno nastavak sednice za 15 sati.

Odbor Skupštine Srbije za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nije prihvatio dopune Zakona o budžetskom sistemu koje se tiču Vojvodine.Skupština Vojvodine dopune Zakona o budžetskom sistemu traži smatrajući da se poslednjim izmenama tog zakona smanjio obim budžeta Vojvodine suprotno Ustavu koji utvrđuje da budžet pokrajine iznosi sedam osto ukupnog državnog budžeta.

Pre Odbora, Vlada Srbije juče je predložila Skupštini Srbije da ne prihvati dopunu Zakona o budžetskom sistemu, navodeći da ukupni transfer Vojvodini, ali i ostali deo budžeta pokrajine, prati i ključne promene u fiskalnoj politici.

DSS: Zakonom rešiti tenzije između pokrajine i Republike

Poslanik Demokratske stranke Srbije Jovan Palalić pozvao je danas Vladu Srbije da uputi Skupštini zakon o finansiranju Vojvodine kako bi se smanjile tenzije između republičke i vojvođanske vlade.

On je u skupštinskoj raspravi o dopunama Zakona o budžetskom sistemu koje je predložila Skupština Vojvodine, rekao da ne može da se pregovara o tome šta je sedam odsto iz državnog budžeta za Vojvodinu i da ta ustavna odredba mora da se poštuje.

"Ne može da se pregovara o tome šta je sedam odsto. Postoji Odbor za ustavna pitanja koji mora da da odgovor na to pitanje... Odgovor treba da daju institucije", kazao je Palalić.

Dodao je da delegacija Vlade Srbije ide u Novi Sad na razgovor sa pokrajinskim rukovodstvom i upitao čega se boje - da li toga šta će reći komesar za proširenje EU Štefan File i izvestilac Jelko Kacin.

Palalić ocenio je da neprihvatljivo da se vode pregovori Vlade Srbije i predstavnika pokrajine o tumačenju Ustava.

On je rekao da DSS insistira da se poštuje sedam odsto od državnog budžeta za Vojvodinu.

"Ako je sporno šta je sedam odsto Odbor za ustavna pitanja treba da to reši, a ne radne grupe i pregovori u četiri oka", kazao je Palalić i ocenio da je slab efekat razgovora sa ministra finansija i privrede Mlađana Dinkića sa predstavnicima Pokrajine.

On je upitao koja je to do sada kapitalna investicija realizovana u Vojvodini s ozbirom da u pokrajini mnoga mesta nemaju vodu za piće, struju i puteve.

"Ja sam iz Vojvodine, iz Bačke Palanke, i svi imaju te probleme. Ko je za to odgovoran? Zašto su građani Vojvodine u takvom položaju", upitao je Palalić.

Predsednik Skupštine Vojvodine Ištvan Pastor rekao je da predstavnici vlada Republike i Pokrajine ne vode razgovore o tome da li Ustav treba poštovati ili ne, nego kako iz određene situacije da se izađe.

"Razgovor u okviru insitucija... je i razgovor ministra finansija Mlađana Dinkića i pokrajinske vlade. Ako sednu i razgovaraju to nije privatni razgovor, nego razgovor u okviru institucija sistema a cilj je da se nađu rešenja. Gde je otišao novac - ne znam... Nigde nije otišao jer nije ni stigao", kazao je Pastor.

Nastavak na B92...

Capital.ba: Skupština Srbije danas o Zakonu o budžetu