Izvor: Blic, 09.Dec.2002, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Neposredan izbor poslanika posle dve godine
Neposredan izbor poslanika posle dve godine
BEOGRAD - Ustavnu povelju državne zajednice Srbije i Crne Gore, usvojenu na sednici Ustavne komisije u Skupštini SRJ, trebalo bi do Nove godine da usvoje i parlamenti Srbije, Crne Gore i SRJ. Ime državne zajednice je Srbija i Crna Gora, a zasnovana je na ravnopravnosti država članica.
Najvažniji ciljevi su poštovanje ljudskih prava svih osoba, unapređenje ljudskog dostojanstva i vladavine prava, uključivanje >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << u evropske strukture, a naročito u EU, kao i usklađivanje propisa i prakse s evropskim i međunarodnim standardima.
- Srbija i Crna Gora ima zastavu, himnu i grb koji se uređuju zakonom Srbije i Crne Gore. Granica između država članica je nepromenljiva, osim uz obostranu saglasnost.
- Administrativni centar Srbije i Crne Gore je u Beogradu, sedište Skupštine i Saveta ministara u Beogradu, a sedište Suda Srbije i Crne Gore je u Podgorici. Državljanin države članice je i državljanin Srbije i Crne Gore.- Srbija i Crna Gora je jedan subjekt međunarodnog prava. Članice mogu održavati međunarodne odnose i zaključivati međunarodne sporazume ako to nije u suprotnosti s nadležnostima Srbije i Crne Gore i interesima druge članice.
- Članice obezbeđuju finansijska sredstva za obavljanje nadležnosti zajednice.
- Skupština Srbije i Crne Gore donosi zakone i druge akte u skladu sa Ustavnom poveljom.
- Skupština je jednodoma i čini je 126 poslanika, od kojih je 91 iz Srbije i 35 iz Crne Gore. Mandat poslanika je četiri godine.Poslanici Skupštine Srbije i Crne Gore biraju se iz svake države članice u skladu s evropskim i demokratskim standardima, na osnovu zakona država članica. Tokom prve dve godine po usvajanju Ustavne povelje poslanici se biraju posredno, srazmerno zastupljenosti u Narodnoj skupštini Srbije i Skupštini Crne Gore.
Na prvim izborima poslanici se biraju iz sastava Narodne skupštine Srbije, Skupštine Crne Gore i Savezne skupštine. Ako se u državi članici u tom periodu održe parlamentarni izbori, sastav njene delegacije u Skupštini Srbije i Crne Gore biće usaglašen srazmerno rezultatima izbora. Posle ovog početnog perioda, poslanici Skupštine Srbije i Crne Gore biraju se na neposrednim izborima. Skupština iz reda poslanika bira predsednika i potpredsednika Skupštine, koji ne mogu biti iz iste države članice.
Predsednik Skupštine i predsednik Srbije i Crne Gore ne mogu biti iz iste države članice. Skupština donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja poslanika, s tim da za odluku glasa i većina od ukupnog broja poslanika iz svake države članice.
- Predsednik i potpredsednik Skupštine predlažu Skupštini kandidata za predsednika Srbije i Crne Gore. Ukoliko kandidat ne dobije potrebnu većinu glasova, predsednik i potpredsednik Skupštine, u roku od 10 dana, predlažu novog kandidata. Ukoliko i taj kandidat ne dobije potrebnu većinu glasova, Skupština se raspušta i raspisuju se izbori. Mandat predsednika Srbije i Crne Gore traje četiri godine.
- Predsednik Srbije i Crne Gore predlaže Skupštini kandidate za ministre Saveta ministara. Mandat ministara traje četiri godine.U predstavništvima Srbije i Crne Gore u međunarodnim organizacijama države članice su predstavljene na paritetnoj osnovi putem rotacije. Skupština glasa za listu kandidata za Savet ministara. Ukoliko lista ne dobije potrebnu većinu glasova, predsednik može predložiti još dva puta liste kandidata. Ukoliko lista ne dobije potrebnu većinu u roku od 60 dana, Skupština se raspušta i raspisuju se izbori. Savet ministara odluke donosi većinom glasova. U slučaju jednakog broja glasova odlučujući je glas predsednika ukoliko je za odluku glasao bar jedan ministar iz druge države članice.
- Srbija i Crna Gora ima vojsku koja je pod civilnom kontrolom. Zadatak vojske je odbrana Srbije i Crne Gore. Strategiju odbrane donosi Skupština Srbije i Crne Gore u skladu sa zakonom. Vrhovni komandant vojske je Vrhovni savet odbrane. VSO čine predsednik Srbije i Crne Gore i predsednici država članica. VSO odluke donosi konsenzusom. Regruti vojni rok služe na teritoriji države članice čiji su državljani, uz mogućnost služenja na teritoriji druge države članice po svojoj volji.
- Sud Srbije i Crne Gore čini jednak broj sudija iz obe članice. Sudije Suda Srbije i Crne Gore bira Skupština zajednice na predlog Saveta ministara, na period od šest godina.
Sud je nadležan da rešava:- sporove između institucija Srbije i Crne Gore po pitanjima njihove nadležnosti iz Ustavne povelje,
- sporove između Srbije i Crne Gore po pitanjima iz njihove nadležnosti,
- žalbe građana, kada nisu predviđena druga pravna sredstva, ukoliko im je neka institucija Srbije i Crne Gore ugrozila prava ili slobode,
- usklađenost ustava članica s Ustavnom poveljom,- usklađenost zakona država članica sa zakonom državne zajednice,
- Zakoni i drugi akti organa Srbije i Crne Gore stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja. Zakoni i drugi akti organa Srbije i Crne Gore ne mogu imati povratno dejstvo.
- Ova Ustavna povelja usvaja se u Narodnoj skupštini Srbije i Skupštini Crne Gore u istovetnom tekstu i stupa na snagu kada se, u tom tekstu, usvoji i proglasi u Skupštini SRJ. Nakon stupanja na snagu ove Ustavne povelje, sva prava i obaveze SRJ prelaze na Srbiju i Crnu Goru, u skladu sa ovom Ustavnom poveljom. Zakoni SRJ u poslovima Srbije i Crne Gore primenjivaće se kao zakoni Srbije i Crne Gore. Države članice će izvršiti izmenu svojih ustava ili doneti nove ustave, radi usaglašavanja sa ovom Ustavnom poveljom, u roku od šest meseci od dana usvajanja Ustavne povelje.- Imovina SRJ potrebna za rad institucija Srbije i Crne Gore, koje nastavljaju da funkcionišu, imovina je Srbije i Crne Gore.
Imovina SRJ na teritoriji država članica, imovina je država članica po teritorijalnom principu. Imovina SRJ u inostranstvu imovina je Srbije i Crne Gore.
- Po isteku perioda od tri godine države članice imaju pravo da pokrenu postupak za promenu državnog statusa, odnosno za istupanje iz Srbije i Crne Gore. Odluka o istupanju iz Srbije i Crne Gore donosi se nakon referenduma. Zakon o referendumu donosi država članica, vodeći računa o međunarodno priznatim demokratskim standardima. U slučaju istupanja Crne Gore iz Srbije i Crne Gore, međunarodni dokumenti koji se odnose na SRJ, posebno Rezolucija 1244 SB UN, odnosili bi se i u celosti važili za Srbiju, kao sledbenika. Država članica koja to pravo iskoristi ne nasleđuje pravo na međunarodno-pravni subjektivitet, a sva sporna pitanja posebno se regulišu između države-sledbenika i osamostaljene države. U slučaju da se obe države članice u referendumskom postupku izjasne za promenu državnog statusa, odnosno nezavisnost, u postupku sukcesije regulišu se sva sporna pitanja, kao u slučaju bivše Jugoslavije.
- Promena Ustavne povelje vrši se po postupku i na način na koji se donosi Ustavna povelja. Zakon o sprovođenju Ustavne povelje donosi se na isti način i istovremeno sa Ustavnom poveljom.
