Izvor: Politika, 24.Okt.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Nabavka švedskih šinobusa nezakonita?
Presudom kojom se rukovodstvu JP Železnice Srbije nalaže da otpuštenog funkcionera sindikata ovog preduzeća Milana Cvejića vrati na posao, Drugi opštinski sud u Beogradu indirektno je potvrdio i da je sporna nabavka švedskih šinobusa po hitnom postupku pre dve godine bila u suprotnosti sa Zakonom o javnim nabavkama.
Ova presuda je, kako "Politika" saznaje, pre nekoliko dana dostavljena i JP ŽS i advokatima Milana Cvejića, koji se kao predstavnik zaposlenih u Upravnom >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << odboru te firme protivio kupovini šinobusa direktnom pogodbom umesto raspisivanjem tendera, a o neregularnostima u tom poslu obavestio i javnost, zbog čega je i dobio otkaz.
Cvejić je otpušten jer je, kako je tvrdilo poslovodstvo Železnica Srbije, davanjem netačnih podataka medijima, naneo štetu ovom preduzeću, kao i zbog toga što je davao izjave medijima, a da za to nije imao ovlašćenje generalnog direktora. On je zbog toga tužio preduzeće, a sud je zaključio da predstavnici ŽS nisu tokom procesa konkretizovali koji su to neistiniti podaci i netačne informacije koje je Cvejić izneo medijima, pa samim tim nije bilo moguće utvrditi uzročno-posledičnu vezu između narušavanja ugleda te kompanije i onoga što je Cvejić saopštavao javnosti.
"Činjenica da je sporni ugovor o kupovini dizel lokomotive zaključen suprotno odredbama Zakona o javnim nabavkama, da je zaključen na tri i po miliona evra, a prema prihvaćenoj ponudi cena je bila 2.850.000 evra, ukazuje da je bilo legitimno pravo sindikata da o tome raspravlja" i da Cvejić kao predstavnik sindikata istupa u medijima, te da zbog toga nije mogao da dobije otkaz, navodi se u presudi Drugog opštinskog suda u Beogradu.
U obrazloženju presude piše i da predstavnici Železnica Srbije do zaključenja glavne rasprave nisu sporili da su povređene odredbe Zakona o javnim nabavkama, kao i da je postojala razlika između predložene i ugovorene cene, a nisu dostavili ni dokaze suprotne tim navodima.
Pravni zastupnik Milana Cvejića, advokat Branko Dimić, zadovoljan je prvostepenom presudom i očekuje da će Okružni sud u Beogradu potvrditi odluku o vraćanju njegovog klijenta na posao.
– Moj posao nije bio da dokazujem da je ugovorom Železnice o nabavci šinobusa prekršen zakon. To je posao tužilaštva. Niti je Cvejić vraćen na posao zato što je nabavka bila nezakonita, niti bi sud odbio njegov zahtev da je nabavka bila sprovedena po zakonu. Mi smo se na sudu borili da dokažemo da je rešenje o prestanku Cvejićevog radnog odnosa u Železnici bilo nezakonito, i ono je kao takvo ovom presudom i poništeno – rekao je Dimić za "Politiku".
Pomoćnik generalnog direktora JP ŽS za pravne poslove Ivan Bogavac potvrdio je za naš list da je Železnica uložila žalbu na presudu Drugog opštinskog suda.
– Žalili smo se na prvostepenu presudu, a Železnica se neće oglašavati po ovom pitanju sve dok ne bude doneta drugostepena presuda – kazao je Bogavac. Na konstataciju da je sud utvrdio da Cvejić u javnost nije iznosio neistine, već proverene podatke, Bogavac odgovara da je u pitanju radni spor, a ne istraga o poslovanju Železnice.
– Očekujem da će naša žalba biti uvažena. Cvejić neće biti vraćen na posao – rekao je Bogavac.
Priča o spornoj nabavci šinobusa izrodila se i u jednu od najvećih političkih afera 2005. godine i bila jedan od razloga oštrih sukoba Velimira Ilića (Nova Srbija), tadašnjeg ministra za kapitalne investicije u čijoj su nadležnosti bile i Železnice Srbije, i Dragana Đilasa (Demokratska stranka), tada direktora Narodne kancelarije, koji je bio jedan od najglasnijih u tvrdnjama da je ugovor o nabavci šinobusa nezakonit.
Sada su obojica ministri u aktuelnoj vladi, a prema dogovoru vladajuće koalicije o podeli mesta u upravnim odborima javnih preduzeća kontrolu nad Železnicom Srbije zadržala je Nova Srbija, pa je izvesno i da će Milenko Šarančić ostati na mestu generalnog direktora ovog preduzeća.
Podsetimo, Železnica je 19. jula 2005. godine Upravi za javne nabavke Vlade Srbije uputila dopis u kome se ističe da je, zbog potrebe da se "što hitnije" osavremeni vozni park ŽS, Upravni odbor odlučio da od firme "Sved rejl", čiji šinobusi navodno jedini zadovoljavaju zahteve srpskih pruga, kupi deset polovnih šinobusa, izbegavši tako raspisivanje tendera za ovu nabavku. Prema ovom izveštaju, Upravni odbor ŽS odobrio je da vrednost nabavke bude 2.850.000 evra (2.500.000 evra za 10 šinobusa i 350.000 evra u vrednosti rezervnih delova). Ne čekajući na odobrenje Uprave, ŽS je istog dana sklopila sa bankom Hipo Alpe Adrija lizing ugovor o "finansijskom lizingu za nabavku 10 šinobusa", ali ne na 2.850.000, već u vrednosti od 3.500.000 evra, i to bez PDV-a i drugih troškova i taksa.
Uprava za javne nabavke je 25. jula 2005. godine odgovorila da je tim postupkom učinjena povreda osnovnih načela Zakona o javnim nabavkama – načela obezbeđivanja konkurencije među ponuđačima i načela jednakosti ponuđača. "Ugovori o javnoj nabavci koji su zaključeni suprotno odredbama ovog zakona su ništavni ", piše u dopisu Uprave za javne nabavke ovom javnom preduzeću. Ipak, ugovor nije poništen.
-----------------------------------------------------------
Tužilaštvo još prikuplja podatke
Prema saznanjima "Politike", beogradsko Okružno javno tužilaštvo već je preduzelo određene korake u rasvetljavanju nabavke "šveđanki", ali, kako tvrde u sindikatu ŽTP-a, rezultati se ne saopštavaju. Po rečima Aleksandra Milosavljevića, zamenika okružnog javnog tužioca, ovo tužilaštvo je od policije tražilo dostavljanje određenih dokumenata koja se odnose na slučaj nabavke polovnih šinobusa.
– Okružno tužilaštvo ne vodi zvaničnu istragu o ovom slučaju, za sada preko MUP-a samo prikupljamo papire. Postoji više prijava protiv te ekipe iz Železnice, pa ćemo videti šta će od svega biti – kazao je Milosavljević za naš list.
[objavljeno: ]
