Izvor: Politika, 21.Avg.2011, 23:02 (ažurirano 02.Apr.2020.)
NVO sektor dobija posebnu liniju u budžetu
Predstavnici udruženja i nevladinih organizacija očekuju da će budući konkursi biti transparentniji, a dodela državnih sredstava pravednija
Od novembra udruženja građana više neće dobijati sredstva za projekte od države po osporavanoj „budžetskoj liniji 481“. Do kraja oktobra će biti doneta nova uredbe po kojoj će nevladine organizacije sredstva iz državnog budžeta dobijati na sasvim drugačiji način nego do sada.
„Donošenjem ove uredbe, čija >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << je priprema u toku i čije se donošenje očekuje u narednom periodu, prvi put će se na celovit način i na jedinstvenim osnovama urediti kriterijumi za dodelu sredstava za finansiranje programa od javnog značaja. Udruženja će imati obavezu da najmanje jednom godišnje objave izveštaj o svom radu i o obimu i načinu sticanja i korišćenja sredstava, kao i da taj izveštaj dostavljaju davaocu sredstava – objašnjavaju iz Ministarstva za ljudska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Ivana Ćirković, direktorka Kancelarije za saradnju s civilnim društvom, očekuje da će ovaj dokument, čiji je radni naslov „Predlog uredbe o kriterijumima, uslovima, obimu, načinu i postupku dodele i vraćanja sredstava za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koje realizuju udruženja”, proći javnu raspravu i biti usvojen do kraja oktobra.
„Ovom uredbom biće onemogućeno da se budžetska sredstva dodeljuju bez konkursa i očekujemo da će se uvesti red u finansiranje udruženja, kao i da će se redovno obavljati nadzor”, kaže Ćirkovićeva za „Politiku”.
Miljenko Dereta, direktor Građanskih inicijativa, napominje da organizacije civilnog društva stalno ukazuju na probleme koje imaju u vezi s raspodelom budžetskih sredstava.
„Razdvajanje budžetske linije trebalo bi precizno da se odredi kojim udruženjima se dodeljuju sredstva i o koliko je novca tačno reč. Dakle, cilj je da se raspodela učini transparentnijom i pravednijom”, objašnjava Dereta, dodajući da je jedan od problema s kojim se NVO suočavaju i to što političke partije, kao pravna lica, formiraju udruženja građana i pojavljuju se kao potražioci što je, kako kaže, očigledan sukob interesa.
Ivana Stevanović, koordinatorka programa Centra za razvoj neprofitnog sektora, smatra da ovu uredbu trebalo doneti mnogo ranije.
„Iako su obaveza javnog konkursa i transparentnost postupka obavezujuće po postojećem zakonu o udruženjima, problem je nedostatak podzakonskih akata kojima bi se precizno utvrdili načini na koje se sprovode konkursi. Tako su procedure nejasne, ne znamo da li postoje izveštaji i koje su njihove ocene , pa samim tim ni da li postignuto javno dobro što i jeste namena budžetskih sredstava. Nadam se da će se donošenjem ove uredbe to promeniti“, objašnjava naša sagovornica.
Povodom izrade ovog podzakonskog akta, formirana je i posebna radna grupa koju čine predstavnici Ministarstva za ljudska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, Građanskih inicijativa, Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo, zatim ministarstava rada i socijalne politike, kulture, informisanja i informacionog društva, Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja, kao i ministarstava odbrane, finansija, poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstva omladine i sporta.
----------------------------------------------
Šta su programi od javnog interesa
Prema Zakonu o udruženjima programima od javnog interesa se smatraju programi u oblasti: socijalne zaštite, boračko-invalidske zaštite, zaštite interno raseljenih lica s Kosova i Metohije i izbeglica, podsticanje nataliteta, pomoć starima, zdravstvene zaštite, zaštite i promovisanja ljudskih i manjinskih prava, obrazovanja, nauke, kulture, informisanja, zaštite životne sredine, održivog razvoja, zaštite životinja, zaštite potrošača, borbe protiv korupcije, kao i humanitarni programi i drugi programi u kojima udruženje isključivo i neposredno sledi javne potrebe. Ukoliko se utvrdi da udruženje dobijena sredstava ne koristi za realizovanje odobrenih programa, način i postupak vraćanja sredstava, uređuje Vlada, u skladu sa Zakonom.
Branka Mališ
objavljeno: 22.08.2011.
