Izvor: Politika, 13.Jul.2011, 23:21   (ažurirano 02.Apr.2020.)

NVO izgubljene na budžetskoj liniji 481

Preko iste budžetske stavke dotiraju se nevladine organizacije, političke partije, sportski savezi i verske organizacije

U Ministarstvu za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu nemaju nikakvih pritužbi i saznanja o nezakonitim poslovima stranaka i nevladinih organizacija, ali spremni su „da razmotre izmene zakona o udruženjima, ukoliko se utvrdi da se sloboda udruživanja zloupotrebljava”, rečeno je za „Politiku”.

I Ivana Ćirković, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << direktorka vladine kancelarije za saradnju sa civilnim društvom (koja postoji tek nešto više od pola godine), kaže da takvih informacija nemaju. „Ne možete bilo koga da prozivate ukoliko postoji konkurs, ukoliko se organizacija javi na njega i sprovodi određene aktivnosti u skladu sa svojim ciljevima”, upozorava Ivana Ćirković.

S njom se slaže i Ivana Stevanović, koordinatorka programa Centra za razvoj neprofitnog sektora (CRNPS), koja ističe da bismo morali da znamo koju je organizaciju osnovala neka stranka, a mi to baš ne možemo da znamo tako eksplicitno, niti, s druge strane, možemo da zabranimo slobodu udruživanja ljudima koji su iz stranke. „To je vrlo škakljivo polje”, dodala je ona i podsetila da su za osnivanje NVO dovoljne tri osobe.

Do određenih dokaza za tvrdnje o neracionalnom i nezakonitom trošenju novca poreskih obveznika time što se daju nekim nevladinim organizacijama koje to zapravo i nisu, moglo bi sigurno da se dođe klasičnim praćenjem novčanih tokova, ali tu se onda stiže do problema zvanog „budžetska linija 481”. Ta linija nosi naziv „Dotacije nevladinim organizacijama”, ali ona, pored NVO u užem smislu, obuhvata i političke partije, sportske saveze i verske organizacije, ali i korisnike poput privrednih društava, muzeja, arhiva, škola. A najviše para kroz ovu budžetsku liniju odlazi partijama, sportskim i verskim organizacijama.

„U toj budžetskoj liniji 481, koja postoji na lokalnim, pokrajinskom i republičkom nivou, vlada potpuni haos. I upravo zbog toga, da bismo imali konkretna saznanja o tome ko kako koristi ta sredstva potrebno je veće istraživanje koje prevazilazi jednu NVO”, ukazuje Ivana Stevanović iz CRNPS, koji je nedavno na svoj sajt postavio bazu podataka o svim dobitnicima republičkih budžetskih sredstava iz linije 481 od 2008. godine, dobijenih od Uprave za trezor.

CRNPS ima podatke i o svim korisnicima lokalnih budžeta, ali oni su na papiru, jer su opštine tako slale. U tim papirima ima „svega i svačega”. Stevanovićeva navodi da postoje stavke kao što je „buket cveća”, „Rankina otpremnina”, „Pera Perić – časovi engleskog” i slično (ima tu i stavki „kompjuteri za policiju”, „nekompromitovani intelektualci” „italijanski konzorcijum”, „izgradnja deponija”).

„Ako se to provuklo, pa verovatno su se provukle i nekakve stranačke NVO. Ali kako mi to da utvrdimo? Pored toga, velike pare odlaze na sportske saveze. Tu opet imate spregu sa politikom. Da li je i tu neki kanal za stranačko povlačenje novca? Ali to prosto ne može niko da tvrdi samo na osnovu ovih podataka”, ističe Ivana Stevanović.

Osvrćući se upravo na „širinu” linije 481 i „originalnost” u izboru ciljeva (pored ranije navedenih stavki, tu su i rekonstrukcije grobnica, zarade upravnog odbora, porezi), poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti Rodoljub Šabić je ukazao da se iza svake od ovih čudnih stavki ne krije korupcija nego su mnogo češće u pitanju „tehnički”, birokratski razlozi. Kao korisnik svih dotacija za NVO u dijaspori, na primer, navodi se Narodna banka, samo zato što su isplate išle preko njenog računa. „Ali ’preciznost’ i ’preglednost’ odgovora morali bi da nas podsete na notornu istinu – nemogućnost kontrole u korišćenju javnih sredstava uvek je mogući izvor korupcije”, upozorio je Šabić.

Kao jedan od važnih koraka za bolje sagledavanje prilika u nevladinom sektoru grupa NVO je još pre tri godine od Ministarstva finansija zatražila da se linija 481 „razbije” na četiri posebne linije, podsetila je Ivana Stevanović.

----------------------------------------------------------------

Dotacije od 93 miliona evra u 2009.

Krajem 2010. godine CRNPS je izneo podatke za prethodnu godinu u kojoj je država Srbija potrošila više od 93 miliona evra (8.737.664.007 milijardi dinara) na „dotacije za nevladine organizacije”. Iz republičkog budžeta izdvojeno je 4.067.034.383 dinara, 613.923.184 dinara iz budžeta AP Vojvodine, a 4.056.706.439 iz budžeta 138 gradova i opština u Srbiji.

B. Baković

objavljeno: 14.07.2011.

Nastavak na Politika...

Beta: Vladajuća koalicija da se dogovori o izborima