Izvor: Politika, 29.Apr.2009, 23:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Finansiranje stranaka kontrolisaće direktor Agencije
Slobodan Beljanski član je Odbora Agencije za borbu protiv korupcije koja od početka sledeće godine treba da preuzme nadležnosti Odbora za finansije i Republičke izborne komisije koji su sada zaduženi za kontrolu finansiranja stranaka. On kaže za „Politiku” da taj odbor neće imati puno veze sa finansiranjem stranaka.
Samo ste ranije pominjali da glomazan sistem kontrole može biti podložan korupciji?
Postoji osnovana bojazan da to tako može biti. >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << Postoji Odbor agencije, koji je sastavljen, nadam se i verujem, od ljudi koji su nezavisni i čestiti. Međutim, Odbor agencije kao kolektivni organ neće imati puno veze sa finansiranjem stranaka, jer sve ide direktoru Agencije u ruke. Do odbora može doći neka odluka direktora protiv koje se neko žalio, a odbor će kontrolisati rad direktora u određenim periodima. Da li će to moći da kontroliše potpuno ili delimično, to još ne znam.
Zakon o agenciji, kako tvrde neke vaše kolege, ne daje Agenciji instrumente da kontroliše izvore finansiranja stranaka, njihove troškove, rashode, da uđe u trag toku novca u politici?
Taj zakon to ne daje, on ima samo jednu odredbu koja kaže da Agencija obavlja poslove u skladu sa zakonom kojim je uređeno finansiranje stranaka.
Dakle, Agencija ima pravo da vidi izveštaj, ali sa njim ne može ništa konkretno?
Može, jer u tom zakonu o finansiranju stranaka piše da Agencija ima pravo da angažuje ovlašćene revizore da pregledaju te izveštaje.
Zar ne bi bilo logično da Agencija sprovodi reviziju tih izveštaja?
I tu isto piše da Agencija može angažovati, a ne mora revizore i da može da proverava.
Zar ne bi bilo logično da proverava?
Bilo bi logično ne samo da može, nego da mora, da to bude i obaveza.
To opet podrazumeva da Agencija ima prilična novčana sredstva?
Naravno, za to će biti potrebno angažovati određena sredstva, kojih ne znam da li će biti jer je oskudica, a Agencija će koštati.
Mnogi već sad izražavaju sumnju da je cela ta priča sa Agencijom samo paravan da se prikrije izostanak istinske volje da se sprovede prava kontrola.
Pre nekoliko dana razgovarao sam sa predstavnicima Evropske komisije koji prave izveštaj o tome i koji su mi postavili pitanje zbog čega se osniva Agencija ako postoji revizorska komisija, ako postoji Odbor za sprečavanje sukoba interesa, zašto tim telima nisu data veća ovlašćenja, zašto osnivamo novo. To je ono što mi tvrdimo od početka, mislim na republički odbor. Od početka govorimo menjajte zakon, poboljšajte ga, dajte bolje instrumente i mere.
A zašto ste onda pristali da uđete u Odbor agencije?
Zato što hoću da pomognem da se sve odvija na jedan pristojan i prihvatljiv način i ako ne bude moglo neću ostati.
Da li vam zvuči neverovatno da se ni u jednom izveštaju ni jedne stranke ne pominje nijedan od srpskih bogataša koji se pominju u svim aferama?
To već pobuđuje sumnju, nema dileme. Mana zakona jeste to što nisu definisani mehanizmi kojima bi se utvrdilo da li postoje prikriveni ili posredni finansijeri. To je suština. Oni mogu biti zaklonjeni tako što će neko drugi biti ovlašćen da raspolaže njihovim novcem i da se neko drugi deklariše a ne onaj koji je u pozadini. Zašto bi kontrola morala da uključi stručnjake za tu oblast i da bude nepristrastna.
Može li se reći da, ukoliko se ne sprovede efikasna kontrola, nema volje sistema da se to uradi jer u kontrolu mora da bude uključen čitav sistem?
Već sam rekao da će najveći problem Agencije biti spremnost i mogućnost da se kontroliše finansiranje stranaka. Ako tu padne, onda je Agencija promašila svoj zadatak.
Da li je normalno da tužilaštvo nije pokrenulo istragu ni protiv jedne stranke što se tiče finansiranja, a da uporedo imamo brojne afere?
Naravno da ne deluje normalno, ta oblast, inače, bila je loše kontrolisana pa se verovatno tužilac oslanjao na tu kontrolu što se pokazalo kao nedovoljno. Da li je tužilac trebalo da reaguje zavisi od informacija kojima je raspolagao. Smatram da bi tužilaštvo, bar u istoj meri u kojoj se bavi kaznenom politikom sudova, trebalo da se pozabavi i sopstvenom politikom krivičnog gonjenja. Za onoga ko zna o čemu se radi i to je dovoljno.
Da li očekujete da se bilo kada u Srbiji otkriju glavni finansijeri najvećih stranaka u Srbiji?
Nadam se, mada iskustvo govori da ne treba da se nadamo. Međutim, ako se ne bismo nadali ne bi niko od nas više delovao, a to je loše.
Dragana Matović
[objavljeno: 30/04/2009]
