Izvor: Blic, 27.Maj.2010, 21:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Otpuštanje 8.500 činovnika ili nema para od MMF
Vlada Srbije ima mesec dana da uradi obećani posao i smanji broj zaposlenih u administraciji. Da bi država mogla da uzme 380 miliona evra od MMF, Vlada mora najkasnije u junu da parlamentu dostavi novi zakon o penzijama. Tek tada četvrta revizija stendbaj aranžmana sa MMF biće završena.
Za sada je sigurno da odmrzavanja plata u javnom sektoru i penzija neće biti.
Što se tiče novca od MMF - 380 miliona evra, biće državi na raspolaganju kada ispuni pomenute >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << uslove i to potvrdi bord direktora MMF na sednici krajem juna.
Diana Dragutinović, ministarka finansija koja je uz ministra infrastrukture Milutina Mrkonjića bila jedina protiv zakona o racionalizaciji, kaže za „Blic” da je ovaj propis donet preko noći.
- Nije se vodilo računa o tome da ti ljudi imaju i neka prava, kao što je pravo na žalbu, pravo da im se ponudi drugi posao, a to traje. Pri tom nismo imali ni registar zaposlenih koji je tek sada pripremljen, a kontrolu nad sprovođenjem zakona u Ministarstvu finansija obavljaju samo tri čoveka - objašnjava razloge kašnjenja ministarka.
Ona ističe da će posao ipak biti završen.
- Bez obzira na sve, ovaj posao će i biti završen kako je dogovoreno sa MMF - navodi ministarka.
A poslednjeg dana posete Beogradu gosti iz Vašingtona bili su vrlo konkretni kako u oceni rada na racionalizaciji tako i po pitanju novih rokova.
- Kao preduslov za završetak četvrte revizije, Vlada se obavezala da će usvojiti odluku kojom će pospešiti zakasnelu realizaciju smanjenja broja zaposlenih u državnoj upravi i da će do sednice borda direktora MMF smanjiti broj zaposlenih. Takođe, do tada bi trebalo da dostavi parlamentu novi zakon o penzijama - precizirao je Albert Jeger, šef delegacije MMF koja je boravila u Srbiji dve nedelje razgovarajući sa predstavnicima Vlade u okviru četvrte revizije dogovorenog kredita od lani.
Međutim, ovaj novac, kako je rekao ministar ekonomije i regionalnog razvoja Mlađan Dinkić, Srbija neće tada povlačiti.
- Devizne rezerve su rekordno visoke i ovaj novac nam nije potreban, ali je dobro da nam bude na raspolaganju - rekao je Dinkić.
Racionalizacija u državnoj i lokalnoj administraciji je, prema zakonu usvojenom pred kraj prošle godine, trebalo da bude završena u martu. Bez posla treba da ostane oko 8.500 činovnika na republičkom i lokalnom nivou. Reč je o oko 28.000 zaposlenih u državnoj administraciji i oko 60.000 na lokalnom nivou, a njihov broj treba da se smanji za 10 odsto. Diana Dragutinović je juče posle završenih pregovora precizirala da je do sada urađeno oko 40 do 50 odsto posla.
Ona je istakla i da racionalizacija kasni zbog suprotnih zahteva MMF i Evropske unije.
- Sa MMF je dogovoreno da se ide na smanjenja broja zaposlenih u državnoj i lokalnoj administraciji od 10 odsto, dok istovremeno Evropska unija traži da povećamo administrativne kapacitete u pojedinim oblastima - rekla je ministarka.
Zoran Stojiljković, profesor na Fakultetu političkih nauka, kaže za naš list da je ovaj posao mogao biti odavno završen, da je Vlada radila ozbiljno.
- Oni su reagovali od prilike do prilike. Uz to rokovi su bili nerealni već na startu. Videlo se da se davanjem otpremnina ne može završiti posao. Uz to u koaliciji nema saglasnosti oko principa kako to uraditi. Bilo je mnogo bolje otpustiti one koji su zaposleni na ugovor o delu i gledati koji se poslovi preklapaju sa brojnim državnim agencijama nego ovako - kaže Stojiljković.
Ipak, ne sumnja da će Vlada ispoštovati novi rok.
- Moraće - kaže profesor.
Sa drugim uslovom koji Vlada mora da ispuni da bi bord direktora MMF odobrio četvrtu reviziju stendbaj aranžmana, po svemu sudeći, neće biti problema. Reč je o Zakonu o penzijama.
- Zakon o penzijama može da ide u Skupštinu već sada, mogao je i u aprilu, ali ne može biti usvojen bez zakona o fiskalnoj odgovornosti u kome se pominje indeksacija. Mora da se sačeka taj zakon - kaže naš izvor blizak kabinetu potpredsednika Krkobabića u čijoj su nadležnosti penzije.
Istina, zakon je odavno pripremljen i ne treba mnogo vremena da se unesu izmene oko usklađivanja penzija sa platama u javnom sektoru do sredine 2012. kako je dogovoreno sa MMF. Međutim, zakonom o fiskalnoj odgovornosti biće propisano usklađivanje penzija u narednih pet godina, što ne može biti ubačeno u zakon o penzijama jer propisa o fiskalnoj odgovornosti u junu neće biti. Ovaj zakon, prema dogovoru vlasti i MMF, treba da se dostavi parlamentu u septembru.
Na pitanje upućeno Jegeru šta će se desiti ako vlasti ne ispune predviđene uslove, šef delegacije MMF odgovorio je.
- Mi verujemo da ovi preduslovi mogu da budu ispunjeni na dogovoreni način i na vreme. Ukoliko to ne bude moguće, onda revizija neće biti završena i mi ćemo se vratiti u avgustu za sledeću reviziju pa bismo pokušali da iskombinujemo četvrtu i petu reviziju baš kao što smo uradili i prošle godine - poručio je Jeger.
MMF je, inače, smanjio prognozu rasta domaće privrede kako u ovoj tako i u narednoj godini.
- Naredne dve godine biće teške za Srbiju, a ekonomija je u slabijem stanju nego što se očekivalo. Rast privrede će ove godine biti 1,5 odsto, a ne dva kako smo mislili, pa sledeće godine treba očekivati tri odsto rasta umesto četiri - rekao je Jeger.
Ministarka finansija navela je da su budžetski prihodi manji nego što je planirano, ali je ministar ekonomije bio optimista. On veruje da će se, kada u avgustu misija MMF ponovo dođe, projekcije ponovo pomerati, ali naviše.
Dinkić ističe da se nikada nije desilo da aranžman sa MMF propadne otkada u zadnjih deset godina Srbija sarađuje sa ovom institucijom.
Paket socijalne pomoći
Sa MMF-om je dogovoren i vanredni paket socijalne pomoći:
- 252 miliona dinara za 69 postojećih i otvaranje još 10 narodnih kuhinja
- 131 milion za 50.300 lanč-paketa osnovnih životnih sredstava i higijenske pakete za stara lica i seoske porodice
- 100 miliona dinara za pomoć porodicama koje se nalaze u takozvanoj sivoj liniji siromaštva
- 400 miliona dinara za socijalne usluge na lokalnom nivou u 48 najnerazvijenijih opština
- od 500 do 600 miliona dinara biće u potpunosti pokriveni dečji dodaci i porodiljske naknade
Šta je dogovoreno sa MMF-om
- penzije i plate u javnom sektoru neće biti odmrznute do kraja godine
- za isplatu jednokratne pomoći zaposlenima u javnom sektoru, penzionerima, najugroženijima i siromašnim opštinama izdvojeno 6,5 milijardi dinara koje su obezbeđene iz dobiti javnih preduzeća
- zaposlenima u javnom sektoru sredinom godine biće podeljeni bonusi od po pet hiljada dinara, ali još nije izvesno da li svima ili samo onima sa manjim primanjima
- za Božić predviđena isplata još jednog bonusa od po 5.000 dinara, što je, kako je rekao Dinkić, dogovoreno ranije sa prosvetom i zdravstvom
- penzioneri će dobiti jednokratnu pomoć, a u narednih desetak dana će se znati da li je dobiti svi ili samo oni sa nižim penzijama
- biće isplaćen i dug poljoprivrednim penzionerima
- povećanje deficita na 4,8% BDP-a, što je oko 140 milijardi dinara
- odloženo upućivanje Zakona o fiskalnoj odgovornosti u Skupštinu za septembar
- penzije se do aprila 2012. godine usklađuju sa rastom plata u javnom sektoru po formuli inflacija plus polovina rasta bruto domaćeg proizvoda
- posle aprila 2012. penzije se usklađuju sa inflacijom i procentom rasta BDP koji pređe četiri odsto
- revidirana očekivana stopa ekonomskog rasta sa dva odsto, na jedan i po procenat u ovoj godini i na tri sa ranije planiranih četiri procenta za 2011. godini
- ciljana inflacija u ovoj godini ostaje na ranije predviđenom nivou od šest odsto, plus-minus dva procenta, a naredne godine 4,5 odsto, plus-minus dva procenta
