Izvor: Radio 021, 18.Jun.2016, 13:03 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Neizvesna primena testa na korupciju za policajce
Novi Zakon o policiji, koji je stupio na snagu u februaru, predviđa test integriteta, specifično testiranje koje treba da otkrije korupciju u policiji i preventivno deluje, ali je primena ovog testa za sada neizvesna, jer nedostaju jasne procedure, rekao je Saša Đorđević, istraživač Beogradskog centra za bezbednosnu politiku.
"Kada je usvojen novi Zakon o policiji test integriteta >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio 021 << je uređen na neprecizan način. Nije jasno da li će biti ciljani, odnosno prema policajcima za koje postoje određene sumnje ili nasumičan - na osnovu različitih analiza", navodi Đorđević prvu dilemu u vezi ovog testa.
On objašnjava da u inostranoj praksi postoje razni primeri. Najuređeniji sistem ima Australija, gde se test integriteta sprovodi ciljano, kako bi se izbegle zloupotrebe. S druge strane, njujorška policija sprovodi nasumično testiranje i pored preporuka Komisije za borbu protiv korupcije da se takva provera manje praktikuje, jer policajce dovodi u klopku i negativno utiče na moral.
Ciljani test integriteta sprovodi se nad onim policajcima za koje postoje informacije ili se sumnja da čine krivično delo korupcije. Saša Đorđević kao primer navodi saobraćajnog policajca za kog postoje informacije da traži mito od vozača koji su prekoračili brzinu ili učinili neki drugi saobraćajni prekršaj. MUP tada šalje inspektora Unutrašnje kontrole koji namerno čini prekršaj kako bi ga taj saobraćajac zaustavio.
Đorđević napominje da je u inostranstvu jasno zakonski regulisano da inspektor na tajnom zadatku ne sme da podstiče testiranog policajca na činjenje krivičnog dela. Na primer, ne sme da mu nudi mito. On ističe da kod nas to nije slučaj jer u Zakonu o policiji postoji samo jedan stav u jednom članu koji daje opštu definiciju šta je test integiteta. Ostalo treba da bude regulisano podzakonskim aktom koji donosi ministar unutrašnjih poslova, a tu leži mogućnost zloupotrebe, upozorava Đorđević.
"Postoji mogućnost zloupotrebe jer je test integriteta klopka za policijske službenike. Pitanje je da li će se uvući u klopku ili ne. Postoji i mogućnost da se test koristi za unutrašnje razmirice u MUP-u, da se neki ljudi uvuku u neprijatne situacije i proveravaju, iako ne postoje informacije da su uključeni u koruptivne radnje", objašnjava Đorđević moguće negativne posledice testa integriteta u slučajevima kada je on nasumičan.
Ističe da u zakonu ne piše ni ko će inicirati testiranje, odobravati ga, kontrolisati i sprovoditi. Zakon nije regulisao ni posledice testiranja, odnosno ako policajac "padne". I to treba da reši podzakonski akt.
Istraživač Beogradskog centra za bezbednosnu politiku rekao je za N1 da se korupcija u policiji smanjila u svim zemljama koje primenjuju test integriteta. Međutim, u Srbiji ne samo da se i dalje čeka na njegovu primenu već se pripadnicima MUP-a nije objasnilo kada, kako i zašto će se on upotrebljavati.
Prema poslednjem istraživanju misije Oebsa u Srbiji, koje je rađeno za potrebe MUP-a, samo tri odsto građana veruje da ne postoji korupcija u policiji. Kao najkorumpiraniji doživljavaju se pripadnici saobraćajne i granične policije.
Autor: N1
