Izvor: Politika, 01.Nov.2011, 23:41 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Banke kara, guverneru prigovara
Komisija za zaštitu konkurencije podseća bankare na slobodu tržišne utakmice, ali nigde ne spominje guvernera NBS
Komisija za zaštitu konkurencije podsetila je juče bankare da tokom Nedelje štednje ne smeju da naruše tržišnu utakmicu. Ponuda štedišama nikako ne može i ne sme da bude rezultat međusobnog dogovaranjakonkurenata, usaglašenog delovanja „džentlmenskih sporazuma”, navodi se u saopštenju. Ograničavanje slobodne konkurencije ne sme da nanese >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << štetu korisnicima usluga bankarske štednje, dodaje se.
Iako nema sumnje da je guverner svojom preporukom bankarima da ne povećavaju kamate na štednju isprovocirao resurnu instituciju, u Komisiji ističu da za sada ne postoji nijedan dokaz da su bankari i guverner prekršili Zakon o zaštiti konkurencije. Kako kažu, nastaviće da prate ovaj slučaj, ali postupak protiv guvernera i bankara, za sada, neće pokrenuti. Napominju da su saopštenjem samo želeli da upozore učesnike na bankarskom tržištu.
Šta kaže zakon? U članu 10. ovog propisa o zaštiti konkurencije kaže se da su kažnjivi sporazumi „između učesnika na tržištu koji imaju za cilj ili posledicu značajno ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje konkurencije na teritoriji Republike Srbije”. To mogu biti ugovori, pojedine odredbe ugovora, ali i prećutni dogovori.
Kako „Politika” saznaje, bankari koji su prisustvovali sastanku u centralnoj banci, kojim je predsedavao guverner, bili su svesni ove činjenice. Predstavnici finansijskih kuća posavetovali su guvernera Dejana Šoškića da izbegava termin „džentlmenski dogovor”, koji je dotad koristio u javnim nastupima, jer bi zbog toga mogli da imaju problema sa Komisijom za zaštitu konkurencije. Istakli su da u tome mogu da učestvuju samo ako je reč o preporuci. Posle sastanka, iz Narodne banke Srbije novinarima je prosleđeno saopštenje u kome reči „dogovor” nigde nije bilo. Iz Službe za odnose sa javnošću ove institucije objasnili su da je reč o preporuci bankama.
Dijana Marković Bajalović, bivša predsednica Komisije za zaštitu konkurencije, kaže da bi, ukoliko se eventualno ispostavi da je neke vrste dogovora bilo, zbog toga mogli da odgovaraju samo bankari, ali ne i guverner. Komisija nema nadležnosti da pokrene postupak protiv državnih zvaničnika. Ipak, ona smatra da je ovde reč o preporuci i da zasad nema naznaka da je zakon prekršen.
– Po jednom drugom propisu, a to je Zakon o bankama, guverner bi trebalo sam sebe da kazni. Narodna banka Srbije, po tom zakonu, predlaže mere i sankcije za povrede konkurencije – smatra naša sagovornica.
Inače ovo nije prvi put da se jedan državni zvaničnik „proziva” zbog povrede pravila o slobodnoj konkurenciji. Pre nešto više od četiri godine tadašnji ministar trgovine i usluga Predrag Bubalo našao se na udaru Komisije za zaštitu konkurencije, jer je sa pekarima i uljarima dogovarao maksimalno poskupljenje hleba i ulja. Na umu je Bubalo tada imao zaštitu životnog standarda građana, ali ga je Dijana Marković Bajalović prozvala da je prekršio zakon, a da to verovatno nije ni znao. Postupak protiv njega nije pokrenut.
Inače, zbog administriranja, cena Srbiju je nedavno, u poslednjem izveštaju, prozvala i Evropska komisija. Našoj se državi zamera što administrira prilikom donošenja odluka o cenama struje, gasa, prevoza, ali i mleka i ulja, što su bile mere novog ministra poljoprivrede i trgovine, navodno zbog zaštite standarda građana.
U Narodnoj banci kažu da je sastanak sa bankarima, koji su oni organizovali povodom poslovnih ponuda za Svetski dan štednje,imao za cilj da se izbegnu ponašanja banaka koja mogu izazvati rizike likvidnosti i nestabilnosti finansijskog sistema.
– Inicijativa NBS nije imala za cilj narušavanje principa konkurencije u bankarskom sektoru kako to tumače pojedini analitičari i mediji, niti nametanje dogovora o smanjenju kamatnih stopa na štedne uloge građana – navode u NBS.
A. Telesković
objavljeno: 02.11.2011
