Izvor: Politika, 21.Jun.2012, 02:18 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Faktor ličnog poznanstva u politici
U manjim opštinama vlast se obično formira samo na osnovu dogovora lokalnih političara
U vreme pregovora o republičkoj vladi, formiranje lokalnih koalicija nije u centru pažnje i obično u javnosti postoji očekivanje političkog „preslikavanja” državne koalicije na lokalni nivo. To je donekle opravdano, jer stranačke koalicije u velikim gradovima najčešće i zavise od sporazuma o formiranju vlade na državnom nivou. Međutim, u manjim opštinama vlast se obično formira >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << samo na osnovu dogovora lokalnih političara, često bez ugledanja na koaliciju na republičkom nivou. U mnogim opštinama postoji kontinuitet lokalne politike, što znači da se predstavnici političkih stranka na lokalu dobro poznaju tako da su mnoge lokalne koalicije već i formirane, a vlade još nema. U lokalnim samoupravama sa manje iskustva u stvaranju koalicija, ili tamo gde ima netrpeljivosti među lokalnim političarima, ipak se iščekuju „signali odozgo”. Takvi slučajevi, iako malobrojniji, obično dobijaju veći publicitet.
Formiranje skupštinske većine u najvećim lokalnim samoupravama u prošlosti bilo je više uslovljeno stvaranjem koalicija na državnom nivou. To pokazuje slučaj grada Beograda 2008. kada je kampanja vođena na jedan način, pa je naknadno skupštinska koalicija formirana po ugledu na koaliciju na republičkom nivou, što ne znači da bi i ovog puta tako bilo, jer za razliku od prethodnih lokalnih izbora ovog puta Beograd ima jakog lokalnog lidera s jasnom podrškom građana.
U prošlom mandatu lokalnih vlasti došlo je do značajnih promena na lokalnom nivou nakon formiranja republičke većine. Često su koalicije, u početku formirane na jedan način, menjane uključivanjem stranaka državne „vlasti” i isključivanjem opozicionih stranaka. Upravo okončani izbori pokazuju da su takve naknadno formirane skupštinske većine uz podršku republičkog nivoa vlasti kasnije često gubile izbore. Razlog za to može biti neiskustvo političkih predstavnika naknadno uključenih stranaka (zbog kojeg i nisu imali bolji izborni rezultat na izborima 2008. godine), ali ne treba isključiti ni utisak dobrog dela građana da je zarad vlasti izneverena volja birača naknadnim promenama.
Dakle, iako formiranje ovakvih stranačkih saveza jeste legalno, veliki broj građana takvu većinu neće smatrati svojim izborom. To znači da ukoliko tako formirana većina želi da ponovo dobije podršku građana na sledećim izborima, moraće da radi mnogo više i da u očima građana ostvari daleko veći pozitivan „učinak” od one skupštinske većine koja je u prvi mah formirana na osnovu „prirodnih” lokalnih dogovora koje će građani smatrati sopstvenim izborom. Još jednostavnije rečeno, „uzurpatorima vlasti”, koji su do skupštinske većine došli političkim inženjeringom uz podršku centrala političkih stranaka, mnogo će se manje gledati kroz prste.
Često pitanje u postizbornim vremenima jeste i odnos centralnih i lokalnih vlasti, posebno u svetlu protežiranja ili saplitanja lokalnih vlasti zavisno od političke većine na lokalu i njene lojalnosti centralnoj vladi. Na pitanje da li opozicione opštine kod nas slabije sarađuju s vladom nije jednostavno odgovoriti.
Naravno, sve lokalne samouprave su prema svim propisima načelno jednake pred centralnim vlastima, ali na te odnose treba gledati i sa „ljudske” strane. Ne treba potceniti faktor ličnog poznanstva koji obično proizilazi iz zajedničkog partijskog rada, pa ako predsednik opštine lično poznaje, na primer, državnog sekretara u ministarstvu u kojem se donose odluke o sredstvima ili rešavaju problemi lokalne samouprave, možda će i jedan telefonski razgovor biti dovoljan da se dođe do rešenja.
S druge strane, predsednik opštine, koji s tim državnim službenikom nikada nije bio u kontaktu, osloniće se isključivo na službenu komunikaciju, što podrazumeva prepisku, formalne sastanke i ako ništa drugo značajno gubljenje vremena do pronalaženja rešenja problema.
Predsednik opštine Paraćin, predstavnik DS-a, predsednik Stalne konferencije gradova i opština
Saša Paunović
objavljeno: 21.06.2012.
Pogledaj vesti o: Izbori
