Izvor: Blic, 03.Nov.2008, 06:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Depolitizacija policije ostaje izazov za Srbiju
OEBS je do sada učinio puno na reformi obrazovanja i modernizaciji srpske policije, a Tor Tanke Holm, šef Odeljenja za sprovođenje zakona Misije OEBS u Srbiji, kaže za „Blic” da je uočljiva bolja saradnja sa kolegama iz regiona i građanima, ali da depolitizacija MUP-a Srbije ostaje najvažniji cilj.
Kako ocenjujete dosadašnji napredak u ovoj važnoj oblasti?
- Da, već sam bio ovde 2002-2003, i ako se osvrnem na to u čemu je ostvaren napredak, >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << vidim da je zaista ostvaren u nekoliko oblasti. Ipak, najveća razlika koju uočavam jeste da reforma policije više nije u žiži na političkoj sceni, dok mnoga važna pitanja ostaju nerešena. Takođe, u toku prethodnog mandata bio sam svedok pristupu reformi koja je bila podsticana sa najviših nivoa. Ono što danas primećujem je da se napori uglavnom odvijaju na nižim nivoima i da se reforme sprovode u pojedinim sektorima. Reformi policije je potrebno više strateškog razmišljanja i vizije koji će smernice sa vrha objediniti sa procesima koji se odvijaju na nižim nivoima.
Koje reforme su još potrebne kako bi Srbija dobila savremenu policiju?
- Pre svega, želim da kažem da je MUP nosilac reformi. Mi smo ponosni što im pružamo podršku kroz savete i ključne projekte. Zajedno smo postigli rezultate vredne pažnje u reformi policijskog obrazovanja i obuke, a naročito imam u vidu modernizaciju osnovne policijske obuke i novi centar u Sremskoj Kamenici. On je temelj moderne evropske policije Srbije. Taj novi pristup podrazumeva uključivanje žena i manjina, a naglasak je stavljen na bližu saradnju sa građanima. To je u skladu sa jednim od najvećih izazova reforme - unapređenje rada policije u zajednici. To je koncept koji podrazumeva delotvoran dijalog i stvaranje dugoročnih i jakih partnerskih odnosa između policije i građana, a koji se tiču pitanja prevencije kriminala i bezbednosti. Takva partnerstva već postoje u nekoliko opština, kao na primer u Kragujevcu, Zvezdari, Bujanovcu, Preševu i Medveđi. Misija OEBS sada promoviše postojeću dobru praksu širom Srbije. Primena ovog koncepta bi takođe povećala transparentnost u radu policije.
Građani Srbije smatraju da su pojedini službenici policije i dalje skloni primanju mita. Kako se izboriti protiv toga?
- Ovo pitanje se odnosi na odgovornost rada policije, koja je temelj reforme. MUP je poslednjih godina počeo sa uvođenjem novih mehanizama unutrašnje kontrole, ali neophodno je učiniti mnogo više pre nego što bi se moglo reći da je unutrašnji nadzor u potpunosti zadovoljavajući. Unutrašnja kontrola ne znači samo istraživanje navodnih slučajeva lošeg ponašanja policije već podrazumeva i sistematičan, proaktivan i trajni proces pronalaženja i rešavanja uzroka takvog ponašanja. Na nivou politike takođe je važno da kritičke ocene koje daju Skupština, mediji i društvo budu konstruktivnije. Zatim, na nivou pojedinca, važno je da građani zaista i koriste novouvedene procedure za podnošenje žalbi ili pohvala na rad policije.
Kako ocenjujete rad u borbi protiv organizovanog kriminala?
- Borba protiv organizovanog kriminala ostaje ključno pitanje, ne samo za Srbiju već za sve nas. Preduslov za tu borbu je postajanje adekvatnih ljudskih i materijalni resursa, kao i zakonodavna podrška. Te napore treba osnažiti i nastaviti. U tom smislu, usvajanje i primena Nacionalne strategije za borbu protiv organizovanog kriminala je prioritet u kojem Misija OEBS pruža pomoć Vladi Srbije.
Da li je i u kojoj meri srpska policija depolitizovana i da li je moguće kadrovsku politiku rešiti konkursom za važne funkcije?
- Depolitizacija ostaje izazov. Ona se odnosi na uloge i odgovornosti. Uloga ministra je da određuje prioritete i politiku rada, kao i da osigura sredstva za njihovu realizaciju u skladu sa ciljevima Vlade, i u koordinaciji sa relevantnim partnerima. Sva druga pitanja koja se direktno tiču rada policije odgovornost su direktora policije koji se bira kao nestranačka ličnost. Dakle, ministarska postavljenja su rezultat demokratskih procesa, dok postavljenja profesionalnih policajaca i službenika treba da budu rezultat transparentnog procesa odabira i popune. Zato je uvođenje adekvatnog sistema upravljanja ljudskim resursima, koji između ostalog podrazumeva odabir, napredovanje u službi, profesionalnu odgovornost, ostaje važan aspekt rešavanja pitanja depolitizacije.
Jačanje međunarodne saradnje
Srbija važi za zemlju kroz koju prolaze mnogi krijumčarski kanali.
- Postoji veliki potencijal za poboljšanje prevencije i borbe protiv ovog tipa kriminala kroz modernu graničnu policiju, jači sistem integrisanog upravljanja granicom, koji objedinjava rad različitih državnih službi, i jačanje regionalne i međunarodne saradnje. To može olakšati i nedavno usvajanje važnih zakona kao što su zakoni o državnoj granici i strancima, a Misija OEBS će pažljivo pratiti njihovo sprovođenje.
