Izvor: Danas, 15.Maj.2015, 22:22 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Odgovornosti i prilike za lokal
Beograd - Nema nikakve sumnje da je proces pristupanja Srbije Evropskoj uniji imao i da će imati veliki uticaj na lokalne samouprave. Pristupanje sa sobom nudi brojne mogućnosti, ali nosi i dodatne odgovornosti za gradove i opštine. Mogućnosti obuhvataju veću transparentnost i konkurenciju, pristup EU fondovima i šansu da se usvoje standardi Unije u oblastima poput uslova rada i zaštite životne sredine - navodi se u Izveštaju o analizi uticaja procesa pristupanja EU na lokalne >> Pročitaj celu vest na sajtu Danas << samouprave u Srbiji, koji je pripremila Stalna konferencija gradova i opština - Savez gradova i opština Srbije (SKGO) u okviru programa „Podrška lokalnim samoupravama u Srbiji u procesu evropskih integracija“ koji finansira Kraljevina Švedska.
Kako se navodi, dodatne odgovornosti obuhvataju investicije neophodne za poboljšanje infrastrukture i zadovoljavanje viših standarda, kao i dodatnu administraciju za sprovođenje zakonodavstva i politika EU. „Ako lokalnim samoupravama nedostaju odgovarajući uticaji, kapaciteti i resursi, može se očekivati da će pristupanje biti problematičnije“, piše u Izveštaju.
„Analize predstavljaju pregled evropskog zakonodavstva koji utiče na lokalne samouprave u zemljama članicama EU i koji su pripremili međunarodni eksperti, zatim komparaciju sa stanjem u Srbiji koju su uradili domaći stručnjaci, ocenu stepena uticaja na lokalne samouprave uz preporuke za poboljšanje i to u devet oblasti delovanja: javne nabavke, državna pomoć, komunalne usluge, ruralni razvoj, socijalna politika i zapošljavanje, energetika, životna sredina, finansijski nadzor i regionalna (koheziona) politika. Ovih devet oblasti ocenjene su kao izuzetno važne za lokalne samouprave u državama članicama EU, pa tako i za gradove i opštine u Srbiji, ali svakako nisu jedine u kojima se očekuje znatan uticaj. SKGO je procenila da se od 35 pregovaračkih poglavlja, u 21 može očekivati manji ili veći uticaj na lokalnu samoupravu“, objašnjava za Danas Aleksandra Vukmirović, šefica Službe za evropske integracije i međunarodnu saradnju SKGO.
Prema njenim rečima, da li će uticaj evrointegracija na lokal biti pozitivan ili negativan zavisiće u velikoj meri od toga kako se sprovode pravila i politike EU na nacionalnom i lokalnom nivou, kao i od toga koliko su dobro pripremljeni gradovi i opštine u Srbiji. Inače, u SKGO smatraju da je veoma pozitivno to što su lokalne samouprave i SKGO kao njihova asocijacija počele da se bave evrointegracijama lokala u relativno ranoj fazi tog procesa.
SKGO će rezultate navedenih analiza predstaviti nacionalnim institucijama koje učestvuju u pregovaračkom procesu kako bi ukazali na posledice i uticaj pristupanja Srbije EU na nadležnosti i kapacitete lokalnih samouprava, a što je neophodno uzeti u obzir prilikom kreiranja državnih pozicija za pregovore sa Evropskom unijom.
Lokalu potrebne konkretne nadležnosti
U Izveštaju o analizi uticaja procesa pristupanja EU na lokalne samouprave u Srbiji, koji je uradila SKGO, navodi se da u oblastima politike, kao što je ruralni razvoj, nisu definisane konkretne nadležnosti gradova i opština, što može biti problem kada dođe do sporazuma o „partnerstvu“ u kontekstu fondova Evropske unije. Stoga, neophodna je konkretizacija i definisanje tih nadležnosti kroz zakonsku regulativu.
