Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 16.Apr.2009, 22:37   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Zamršen postupak o povredi prava na isplatu devizne štednje

BEOGRAD - Ustavni sud Srbije odlučio je danas da obustavi postupak ocene ustavnosti koji su inicirala strana lica, a kojima se osporavaju odredbe Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana. Postupak je obustavljen zbog nepostojanja procesnih pretpostavki, jer pravna i fizička lica iz bivših jugoslovenskih republika, koje su stekle nezavisnost, sada u Srbiji imaju tretman stranih lica.

Predlog za ocenu ustavnosti spornih >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << zakonskih odredbi podnelo je Udruženje deviznih štediša "Pravda" iz Kotora i Tivta, više državljana Makedonije i Crne Gore, kao i pojedini državljani Srbije sa prebivalištem na teritoriji Crne Gore i Republike Srpske.

Predsednica Suda Bosa Nenadić je, kao sudija izvestilac u ovom predmetu, objasnila da strana pravna lica i osobe koje nisu državljani Srbije nemaju "ustavnu legitimaciju" za pokretanje postupka normativne kontrole zakona i propisa u našoj zemlji.

Ona je istakla da strana lica, podnošenjem ustavne žalbe, mogu ostvariti prava i interese povređene primenom neustavnih zakona Srbije.

Zato je postupak po inicijativi Udruženja "Pravda" i fizičkih lica, koja nisu državljani Srbije obustavljen, s tim što će Sud, u slučajevima gde postoji osnov za podnošenje ustavne žalbe "zastati s postupkom", a ovi predmeti će biti spojeni s drugim predmetima u ovom postupku.

Predsednica Suda je ukazala da je u procesnom pogledu ovaj postupak "vrlo zamršen" budući da je od 2003. godine mnogo inicijativa i predloga pokrenuto pred ustavnim sudovima Srbije i državne zajednice SCG.

Ona je podsetila da je u vreme državne zajednice Zakon o regulisanju javnog duga SRJ po osnovu devizne štednje građana primenjivan kao zakon Srbije, odnosno Crne Gore.

Crna Gora, međutim, nije ispunjavala svoje obaveze u pogledu isplate stare devizne štednje, a problem je dodatno iskomplikovan kada je usvojila novi zakon kojim je preuzela obavezu da isplati staru deviznu štednju samo onima koji su štedeli u bankama na njenoj teritoriji.

Time je pravo na isplatu stare devizne štednje uskraćeno građanima sa prebivalištem u Crnoj Gori koji su štedeli u ovlašćenim bankama na teritoriji Republike Srbije.

Prema Sporazumu o pitanjima sukcesije (aneks G) koji je zaključen 29. juna 2001. u Beču, isplata devizne štednje građana treba da bude rešena pregovorima bivših republika SFRJ, podsetila je Nenadićeva.

Kako dogovor nije postignut, Savet Evrope je 2004. godine usvojio Rezoluciju 1.410 kojom se države sukcesori pozivaju da se "bez daljeg odlaganja" pozabave teškim položajem ljudi koji godinama ne mogu da dođu do svoje skromne životne ušteđevine, navela je ona.

Predsednica Suda je istakla da se i evropski Sud za ljudska prava u Strazburu u presudama Jeličić protiv BiH iz oktobra 2006. i Kovačić protiv Slovenije iz oktobra 2008. godine, saglasio sa gledištem SE i pozvao države sukcesore da nastave pregovore imajući u vidu potrebu "da problem bude što skorije rešen".

Budući da je i Srbija jedna od država sukcesora, Ustavni sud je odlučio da Skupštini uputi pismo s predlogom da pokrene inicijativu za razgovore o rešenju pitanja isplate stare devizne štednje.

Ustavni sud je odlučio i da pokrene postupak za ocenu ustavnosti odredbi člana 36. Zakona o regulisanju javnog duga SRJ po osnovu devizne štednje građana kojim je propisano da se obustavljaju sudski postupci i izvršne presude redovnih sudova za naplatu devizne štednje.

Ovu odluku Sud je doneo ocenivši da se time osnovano postavlja pitanje o povredi ustavnog principa podele vlasti na zakonodavnu, sudsku i izvršnu i dovodi u pitanje garantovano pravo na sudsku zaštitu.

Sud je od Skupštine Srbije zatražio da u roku od 30 dana dostavi mišljenje o pokretanju ovog postupka, kao i saglasnosti osporavanih odredbi zakona sa Evropskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava.

Ustavni sud je odlučio i da Skupštinu obavesti da je Sud u Strazburu u procesu Jelačić protiv BiH utvrdio da je "država bila dužna da obezbedi izvršenje pravosnažne i izvršne presude domaćeg suda" i podnosiocu žalbe isplati staru deviznu štednju".

Sud je ovu odluku doneo imajući u vidu da je Sudu u Strazburu predstavke podnelo i više deviznih štediša iz Srbije.

Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...