Izvor: B92, 30.Dec.2013, 14:11 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zakon o radu: Zasad bez kompromisa
Beograd -- Pravi test za socijalni dijalog u Srbiji u 2013. godini bio je Zakon o radu oko čijih rešenja još nije postignuta saglasnost socijalnih aktera i predlagača.
Sindikati su, ne slažući se sa većinom predloženih odredbi, izašli iz pregovora uz zahtev da se sporni zakon povuče do 20. januara i pretnju protestima.
Predstavnici poslodavačkih udruženja, s druge strane, ukazuju da je cilj donošenja izmena u zakonu da se privreda relaksira, smanje nepotrebne birokratske >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << procedure i regulišu radni odnosi koji su, kako smatraju, uticali na to da i nesavestan radnik bude zaštićen i prođe nekažnjeno cak i kad loše radi ili nanosi štetu poslodavcu.
Direktor Unije poslodavaca Srbije Dragoljub Rajić smatra da se socijalni dijalog najviše ogleda u donošenju izmena Zakona o radu kako u Srbiji, tako i u svim razvijenim zemljama, i da je to dobar test da se utvrdi to kako zapravo socijalni dijalog funkcioniše.
"Prethodnih godina, i u godinama kada je da na relaciji između poslodavaca i sindikata bilo razumevanja, čak i zajedničkog pravljenja nekih platformi za rešavanje problema u celom društvu, sa druge strane, treći partner - Vlada Srbije nije uvažavala mišljenja, i većina dokumenata strategije ostao je mrtvo slovo na papiru", kazao je Rajić.
Posledica toga je, kako je rekao, teško stanje u ekonomiji, odnosno negativne tendencije, koje se ogledaju, pre svega, u padu zaposlenosti, prihoda u firmama, od kojih je veliki broj u blokadi.
"To se odražava i na uslove rada za same zaposlene kod poslodavaca i na broj radnih mesta i stvara se nezadovoljstvo koje je opravdano i sa strane sindikata", kaže Rajić.
Govoreći o Zakonu o radu, Rajić je rekao da je njegova izmena postala nužnost budući da je on na listi zakona koji moraju da se promene, da bi Srbija generalno u ekonomskom smislu, mogla da počne da izlazi iz krize i ima povoljnije poslovno okruženje za buduće investicije.
On je rekao da u svim zemljama koje imaju sličan broj stanovnika kao u Srbija ima više privrednih subjekata, ali i da je nezaposlenost manja, kao i stepen sive ekonomije u kojoj trenutno u Srbiji radi blizu 800.000 ljudi.
Rajić je naveo podatak da se u privatnom sektoru efektivno mnogo više radi za iste ili znatno manje pare nego u javnom sektoru i da bi novim zakonom mogla da se da mogućnost poslodavcima, da onda kad imaju posla, u kraćem roku primaju više ljudi, ili onda kada nemaju posla mogu da smanje broj zaposlenih ljudi i da tako sačuvaju proizvodnju.
Rajić procenjuje da će najverovatnije izbori koji se očekuje da će biti raspisani naredne godine "dosta da se umešaju u Zakon o radu".
"Verovatno se može očekivati da će pojedini političari to iskoristiti u marketiške svrhe u kampanjama i da će priča oko izmena Zakona o radu potrajati još par meseci", smatra Rajić.
On smatra da Zakon o radu neće pojednostaviti funkcionisanje malih firmi u kojima radi do 10 zaposlenih, a koje će imati obvezu da donesu pravilnik o radu.
"Ipak, šire gledano, smanjiće neke troškove svih poslodavaca vezano, pre svega za otpremnine čime će napraviti relaksaciju u troškovnom smislu", kazao je Rajić.
Koje su zamerke sindikata?
Predstavnici sindikata uspeli su da "izdejstvuju" da se u izmene zakona sad ne uvrsti odredba osnivanja Agencija za privremeno zapošljavanje radnika, ali primedbe imaju na predviđeni način isplate otpremnina, minulog rada, a strahuju i da će izmenama zakona zarade biti umanjene u rasponu od osam do čak 15 odsto.
Predsednik Saveza samostalnih sindikata Srbije Ljubisav Orbović rekao je Tanjugu da se očekivalo da će socijalni dijalog 2013. godine dobiti na kvalitetu, ali da je on ipak "bio na najnižem nivou od 2010. godine".
Sindikati zameraju predlagačima izmena Zakona o radu, što "nisu valjano predstavili zakon i preciznije rekli koji su glavni ciljevi njegovih promena".
On je rekao da su izmene osmišljene tako da uruše ionako težak položaj zaposlenih i da se nijedan član ne odnosi na poboljšanje njihovih prava, da je cilj da se sindikati izbrišu sa scene, kao i da je loše što je javna rasprava organizovana u vreme najvećih praznika.
Primedba sindikata je i da će zakon dovesti do lakšeg otpušanja radnika, od kojiih će u naredne dve godine prema procenama te sindikalne organizacije između 50.000 i 100. 000 njih ostati bez posla.
"Ipak, mislimo da nije realno da se u ovakvim uslovima zakon usvoji pre februara ili marta, ali ćemo se mi boriti da ne dođe do toga", kazao je Orbović.
Predsednica Asocijacije slobodnih i nezavisnih sindikata (ASNS) Ranka Savić mišljenja je da ne postoji atmosfera u kojoj se može doneti taj zakon, a da odgovara i radnicima i poslodavcima.
"Mislim da Zakon o radu neće usvojiti ovaj saziv parlamenta i da će uskoro biti raspisani izbori. Govoriti afirmativno za zakon sada nije interes nijedne političke partije i on sada neće doći u skupštinu. Verovatno će biti raspisani izbori i po konstitusanju nove vlade, vrlo brzo će doći u skupštinu ovakav kakav jeste, a potom će biti i izglasan", rekla je Savićeva.
Ona je navela da je Vladi i skupštini Srbije predložila neke od načina rešavanja problema socijalnog dijaloga, a da su neki od njih da se u predlogu zakona kao cenzus za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata uvede obaveza da bude 50.000 članova.
"Takođe sam predložila da se svi koji učestvuju u radu Socijalno ekonomskog saveta i primaju zaradu, odreknu tih para, jer je neophodno da se sindikalni funkcioneri solidarišu sa zaposlenima", navela je Savićeva ukazujući da je na takvu ideju premijer Ivica Dačić pozitivno reagovao.
Ona je u prilog tome navela podatak da oko 300.000 radnika u Srbiji prima minimalnu, a isto toliko njih neredovnu zaradu.
Zakon o radu bio je problematičan i za susede, pa je tako u Hrvatskoj povučen sa dnevnog reda vlade na doradu, budući da su se njegovom usvajanju oštro protivili sindikati.
