Izvor: B92, 21.Avg.2009, 14:00   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Srbiju čeka reforma javnog sektora?

Beograd -- Uoči pregovora sa MMF-om Srbiji sledi istorijska reforma državne administracije, najavljuju u Vladi i poručuju da povećanja poreza neće biti.

Ministar za zaštitu životne sredne i prostorno planiranje Oliver Dulić kaže da strategija Vlade u pregovorima "svakako ne predviđa povećanje PDV-a niti bilo kakvog novog nameta za naše građane".

„Ideja ove Vlade jeste da se predloži MMF-u da se u narednom periodu izvrši jedan strateški plan >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << smanjenja javnih rashoda kroz smanjenje državne administracije, ne kroz obavezno otpuštanje svih radnika, nego jednu racionalizaciju koja bi podrazumevala da i sa manje zaposlenih u državnoj administraciji, ona postane mnogo jeftinija, ali i mnogo efikasnija”, objašnjava Dulić.

"Naravno da ćemo raspravljati u svim sektorima o neophodnosti da se smanje rashodi i da se smanji državna administracija. U ovom trenutku, ova Vlada ne može da da odgovor na pitanje koliko će tačno ljudi ostati bez posla”, navodi on.

Predlozima Vlade Srbije nezadovoljni su privrednici, a njihov glavni zahtev i predlog je da država mora da suzbije crnu i sivu ekonomiju. Milan Knežević iz Asocijacije malih i srednjih preduzeća, kaže da bi se rupa u bužetu mogla zakrpiti uvođenjem doborog dela ekonomije u legalne tokove.

On tvrdi da je u crnoj i sivoj ekonomiji zarobljeno između šest i osam milijardi evra. "Ove mere koje Vlada predlaže su sve recesivne i nijedna ne ide za tim da pomaže privredu. Nećemo deleko stići zaduživanjem i mi smo danas rekli i MMF-u da zaduživanje može doneti kratkoročna poboljšanja, ali da jedini ko može dugoročno da puni bužet jesu mala i srednja preduzeća na koja danas niko ne obraća pažnju”, smatra Knežević.

Predsednik Asocijacije malih i srednjih preduzeća Žarko Milisavljević kaže da su preduzetnici predstavniku Međunarodnog monetarnog fonda u Srbiji Bogdanu Lisovoliku tražili da ta institucija u pregovorima sa srpskim zvaničnicima podrži zahteve privrednika jer dosadašnje mere vlade nisu bile usmerene ka realnom sektoru.

"Ukazali smo da poslovanje otežava nedostatak tražnje na domaćem tržištu, nelikvidnost kao i odbijanje banaka da naplate garancije za izmirivanje obaveza svojih klijenata. Pritom, na vidiku je i paket mera koji sadrži mogućnost da država preuzme dugovanja poslodavaca prema radnicima, što bi samo povećalo finansijsku nedisciplinu i ugrozilo tržišnu konkurenciju”, kaže Milisavljević.

On dodaje da su oni "podržali ideju o povećanju poreza na dodatnu vrednost za jedan odsto, pod uslovom da država preduzme mere na suzbijanju sivog tržišta, koje u sadašnjim uslovima, smanjuje realan promet legalnim firmama”.

Mere dobre, treba ih sprovesti

Ekonomisti kažu da je predlog Vlade odličan, ali dodaju da će biti tako samo pod uslovom da bude i sproveden. Stručnjak Bečkog instituta za međunarodnu ekonomsku politiku Vladimir Gligorov kaže da to što govori premijer jesu obećanja, koja su davana i pre godinu dana i pre šest meseci i pre tri meseca.

Prvi korak, prema njegovom mišljenju, koji bi bio više od toga bila bi rekonstrukcija Vlade i smanjenje ministarstava. "Ako to nije moguće, kao što izgleda da nije, teško je videti kako se misli da je lakše da se smanjuje administracija, da se smanjuje broj nastavnika, lekara i ljudi zaposlenih u javnim preduzećima”, naglašava Gligorov.

Da je ideja o reformi državne uprave, odnosno celokupnog javnog sektora dobra, slaže se i Aleksandar Stevanović, saradnik Centra za slobodno tržište. "Rešenje je izvrsno i pravo, ali samo treba da se sprovede. To bi bio dokaz da je zemlja postala normalna i da se u njoj vrednuju red i rad, što su vrline slobodnog društva. Međutim, treba biti oprezan, jer je vlada do pre mesec dana radila totalno drugačije. Daj bože da se to desi”, kaže on.

Na pitanje kada bi najavljena reforma državne uprave, odnosno celokupnog javnog sektora mogla da se sprovodi, Stevanović kaže da vremena za čekanje nema i da Vlada može da počne odmah. „Nema potreba da se čeka jer posla ima toliko da će biti potrebno godinu dve. Ako bi do kraja svog mandata ova vlada to sprovela, mislim da bi ona bila najuspešnija. Bojim se da nisu sigurni da baš to žele”, ističe Stevanović.

Konsultacija (ni)je bilo

Vlada je konsultovala Ekonomski savet uoči dolaska delegacije MMF-a u Srbiju, a ti razgovori još uvek traju. Takođe, predviđeni su i susreti sa predstavnicima MMF-a, tokom njihovog sedmodnevnog boravka u našoj zemlji.

Inače, u medijima se pojavila kalkulacija da vlada nema platformu za pregovore, iako je takav akt usvojen prilikom sklapanja aranžmana sa tom međunarodnom institucijom. Vlada ima stav kako će nastupiti - kaže za Danas savetnik premijera i član Ekonomskog saveta Jurij Bajec.

Pred dolazak delegacije MMF-a nije bilo formalnog sastanka između premijera i nezavisnih stručnjaka koji čine Ekonomski savet, piše Danas. Profesor Ekonomskog fakulteta Milojko Arsić potvrđuje da zvaničnog sastanka nije bilo, ali da je za ponedeljak zakazan susret članova Saveta sa premijerom i ekonomskim timom Vlade, kako bi se još jednom proverili stavovi pred dolazak delegacije MMF-a.

I profesor Ekonomskog fakulteta u Beogradu Dejan Šoškić kaže da "iako nismo razgovarali u avgustu, ranije smo imali puno sastanaka na kojima je bilo reči i o budžetskom deficitu i dolasku MMF-a.

Član Ekonomskog saveta Stojan Stamenković, inače jedan od autora biltena Makroekonomske analize i trendovi, objašnjava da je od formiranja Vlade bilo ukupno tri sastanka ali da u poslednja dva meseca vlast nije tražila mišljenje svojih savetnika.

Nastavak na B92...

Blic: Dulić: Bez povećanja PDV i drugih nameta

Poslovni magazin: Vlada nije razmatrala strategiju za MMF