Izvor: Politika, 25.Sep.2012, 19:24 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Prvo dozvola, posle plaćanje naknada
Srbija na 175. mestu od ukupno 183 zemlje po brzini izdavanja ovih dokumenata
Svu papirologiju oko građevinskih dozvola građani će ubuduće završavati na jednom šalteru i više im neće biti potrebna saglasnost javnih preduzeća. Pre podnošenja zahteva neće morati da izmire sve obaveze kao do sada, već će prvo dobiti dozvolu, pa će tek potom plaćati naknadu za uređenje građevinskog zemljišta, takse i regulisati kredite kod banaka.
Ovo je juče obećao Velimir >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << Ilić, ministar građevinarstva i prostornog planiranja na skupu posvećenom unapređenju efikasnosti izdavanja građevinskih dozvola najavljujući istovremeno i radikalne promene u ovoj oblasti.
Jer, kao što je ranije objavljeno, Srbija se nalazi na 175. mestu od ukupno 183 zemlje po brzini izdavanja građevinskih dozvola na listi Duing biznis Svetske banke. Za dobijanje ovog dokumenta, prema izveštaju za 2012. godinu, potrebno je 279 dana, 19 procedura i 1.604 odsto dohotka po glavi stanovnika.
Ministar građevine i urbanizma je rekao da su mnoge prethodne vlade pokušavale da reše ovaj problem, ali su prema njegovom mišljenju to radile blago i politikom nezameranja. On je obećao da dobijanje građevinskih dozvola neće više biti privilegija bogatih.
– Sadašnji način izdavanja građevinskih dozvola je skup, komplikovan i podstiče korupciju. Investitori su prinuđeni da traže prečice, jer njihovi predmeti godinama stoje u fiokama. Ne možemo dozvoliti da podnosilac zahteva šeta od firme do firme i sakuplja 24 papira, kada je država pri izradi planskog dokumenta već pribavila mišljenja svih javnih preduzeća. Nepotrebne su saglasnosti Vodovoda, Elektroprivrede, Telekoma i ostalih za svaki pojedinačan slučaj – kaže Ilić i najavljuje izmene i Zakona o planiranju i izgradnji koje će za 20 dana biti u skupštinskoj proceduri.
U analizi efikasnosti postupka izdavanja građevinskih dozvola, koju je sačinila Američka organizacija USAID, lošim rezultatima pri izdavanju građevinskih dozvola kumovali su: neusklađeni propisi, pogrešna organizacija javne uprave (u smislu da je upravna vlast koncentrisana, a javna preduzeća nisu odgovorna i imaju suprotstavljene interese), nedostatak kanala komunikacije i slabi institucionalni i ljudski kapaciteti.
Đorđe Mančić, jedan od autora ove studije, izračunao je da je investitoru koji hoće da gradi fabriku potrebno oko 200 dana za dobijanje dozvole navodeći da je pri tom imao sreće jer su postojali planski dokumenti. On navodi da u građevinskoj dozvoli postoji najmanje 20 „građevinskih dozvola”.
– Institucije svoj posao rade neodgovorno, kršeći propise i rokove. U administraciji vlada birokratski mentalitet, krutost i neprilagodljivost potrebama korisnika. Nema upravljanja kvalitetom ni koordinacije i sklada između institucija – navodi Mančić.
On predlaže ukidanje nepotrebnih koraka, usklađivanje sektorskih zakona, tehničku kontrolu umesto saglasnosti kao i da uslove propisuje jedan organ. Ukoliko bi se pored ovoga uvela i decentralizacija u odlučivanju, odnosno da lokalne samouprave budu nosioci svih ovlašćenja, i prenela prava na građevinskom zemljištu sa države na lokalne samouprave prema ovoj studiji krajnji rezultat bi bio skraćenje postupka za 100 dana, eliminisanje 20 procedura i jedan kanal komunikacije investitora i uprave.
M. Avakumović
objavljeno: 25.09.2012
