Izvor: Danas, 25.Jun.2015, 21:11 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Pravila za strane investitore se još dorađuju
Beograd - Konačna verzija zakona o ulaganjima trebalo bi na Vladi da se nađe najkasnije za 30 dana, a pre toga mišljenje o tekstu koji se mesecima priprema trebalo bi da daju sva ministarstva, kažu za Danas u Ministarstvu privrede. Radna verzija zakona koji bi trebalo da popravi poslovnu klimu u Srbiji i strane investitore izjednači sa domaćim, ušla je u svoju treću fazu.
Javna rasprava o Nacrtu zakona održana je tokom aprila, nakon čega je nastavljen rad u široj radnoj >> Pročitaj celu vest na sajtu Danas << grupi. Tokom rada na tekstu, napominju u Ministarstvu, usvojen je značajan broj primedbi koje otklanjaju i nepreciznosti u osnovnom tekstu. Međutim, šta će se naći u konačnoj verziji i koje su konkretno primedbe usvojene, a koje ne, znaće se, kako to obično biva sa našim zakonima, tek kada Vlada usvoji Nacrt, jer on nigde nije javno dostupan.
U radnu grupu koja je pripremala Nacrt zakona, pored predstavnika ministarstava, bila su uključena domaća i međunarodna poslovna udruženja, od Udruženja poslodavaca, Privredne komore Srbije i Saveta stranih investitora, do USAID-a, Poslovnog saveta Srbije i Nemačke, i GIZ-a i NALED-a.
Upravo ovi poslednji imali su primedbe na obe dosadašnje verzije ovog zakona, a najveće kritike koje je NALED uputio odnosile su se na nepreciznosti, kao i na ostavljanje prostora za korupciju, naročito u onom delu gde zakon predviđa osnivanje Saveta za ekonomski razvoj. Sastav ovog saveta zasad je ostao nedefinisan, a u mandat mu je dato da donosi odluku o investicijama od posebnog značaja na koje se, inače, ne primenjuje konkurs. Između ostalog, u zakonu nema kriterijuma po kojima će se deliti subvencije, što bi takođe moglo da predstavlja plodno tlo za neku vrstu korupcije.
NALED je izrazio i zabrinutost zbog nedovoljno jasnog definisanja nadležnosti kancelarija za investicije, odnosno da li će one postojati uporedo sa savetnicima za ulaganje koji će raditi u opštinama. Osim toga, pitanjima ulaganja baviće se i Regionalna razvojna agencija, te se tu otvara prostor za preklapanje nadležnosti.
Ministarstvo privrede je kritiku NALED-a okarakterisalo kao "neargumentovanu i tendencioznu", istakavši da je cilj zakona "da sasvim eliminiše bilo kakvu vrstu korupcije i obezbedi potpunu javnost rada i maksimalnu efikasnost državnih organa".
U Ministarstvu za Danas tvrde da "zakon ne narušava samostalnost lokalnih samouprava, već im daje mogućnost da same izaberu ko će voditi poslove u vezi investicija". "To je nadležnost, pravo i odgovornost koje lokalne samouprave već imaju. Ovim nacrtom zakona ona su samo jasnije istaknuta, jer se tako zna šta je čija odgovornost", napominju u Sertićevom resoru.
Unija poslodavaca: Nismo pozvani
Uprkos tvrdnjama Ministarstva da su u radnoj grupi bili predstavnici Unije poslodavaca Srbije, u toj organizaciji negiraju da ih je iko pozvao. U UPS-u ističu da nisu dobili zvaničan poziv da budu deo radne grupe koja se bavi izradom zakona o ulaganjima. "Imamo primedbu što nismo dobili poziv. Može taj tekst da bude i dobar, ali mi ne znamo o čemu se radi kad nismo učestvovali. Sada treba da tražimo da se taj tekst pre usvajanja nađe na Socijalno-ekonomskom savetu pa da i sindikati i poslodavci kažu šta imaju", kaže za Danas rukovoditeljka pravne službe u Uniji poslodavaca Svetlana Budimčević.
