Izvor: Politika, 21.Jun.2012, 00:01   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Opštine se odriču prihoda, ali uz dogovor

Stalna konferencija gradova i opština smatra da prikupljanje još nekih poreza treba da im se poveri

Preporuku Fiskalnog saveta da se raspodela prihoda od poreza na zarade vrati na staro, lokalne samouprave dočekale su kao razuman korak ka ozdravljenju javnih finansija. Ipak, upozoravaju da izmene vezane za stopu i raspodelu poreza na zarade i druge prihode koji pripadaju lokalnim vlastima, treba da budu pažljivo urađeno kako ne bi došlo do drastičnog umanjenja sredstava koja >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << su na raspolaganju gradovima i opštinama.

Saša Paunović, predsednik Stalne konferencije gradova i opština kaže da će buduća vlada, ukoliko odluči da prihod od poreza na plate sa dosadašnjih 80 odsto u korist opština vrati na 40 odsto, morati da uzme u obzir da su budžeti za ovu godinu isplanirani.

 – U njih je ukalkulisan i ovaj prihod, a naglim rezanjem može da nastane veliki minus u lokalnim kasama. Neizbežno je stezanje kaiša u svim opštinama i gradovima, ali ne bi bilo dobro da se štedi samo na nama, kao na početku krize kada su nam transferi umanjeni za 40 odsto. Zato je potrebno da lokalne samouprave od samog starta budu uključene u izmene sistema finansiranja kako bi se precizno dogovorilo u kojoj meri će prihodi biti umanjeni – kaže Paunović.

Stalna konferencija gradova i opština takođe smatra da prikupljanje još nekih poreza buduća vlada treba u potpunosti da ustupi lokalnim vlastima. Naročito onih dažbina u čijem su se ubiranju opštine pokazale efikasnim.

– Neophodne reforme, a posebno poreska reforma, ne smeju biti sprovedene na štetu lokalnih vlasti, kao što ni suočavanje sa drugim talasom krize ne sme ponovo da dovede do umanjenja lokalnih budžeta. Jer, time bi bilo ugroženo ispunjavanje redovnih obaveza lokalne samouprave. Međutim, ukoliko dođe do izmena u sistemu finansiranja, pozivamo buduću Vladu Srbije da omogući druge izvore finansiranja kojima bi nadomestili eventualne gubitke lokalne samouprave, a sve u cilju da se obezbedi normalan rad gradova i opština u Srbiji – navedeno je na spisku želja lokalnih vlasti.

Paunović objašnjava da pred vladu izlaze sa dva predloga za rasterećenje privrede od raznih parafiskalnih nameta, a naročito firmarina. Oba predloga su fiskalno neutralna. Prvi podrazumeva donošenje uredbe (bez izmena bilo kog zakona), kojom bi se propisali iznosi firmarina i kriterijumi za njihovo utvrđivanje. To znači da više ne bi bilo moguće da mobilni operater ovaj namet u malom mestu plaća 10 miliona dinara, a u velikom gradu 100.000 dinara. Kao i da ga opštine višestruko uvećavaju bez ikakvog objašnjenja.

– Druga mogućnost je potpuno ukidanje firmarina i uvođenje poreza na poslovanje. Jače firme bi plaćale veći porez i to bi bio doprinos biznis zajednice društvu. Takođe, tim porezom bi bio nadomešten gubitak od poreza na imovinu koji pravna lica plaćaju po knjigovodstvenoj vrednosti, a ne po tržišnoj vrednosti, kao što važi za fizička lica – ističe Paunović.

On kaže da će od centralne vlasti tražiti da se i lokal uključi u borbu protiv sive ekonomije i bespravnog rada. Veliki broj automehaničara, frizera, pa i zubara, ne samo da ne plaća poreze i doprinose na plate, već uopšte nema registrovanu radnju ili firmu.

– Ne tražimo ekskluzivno pravo da budemo kontrolori sive ekonomije, već da dobijemo zakonske mogućnosti da se i mi uključimo u inspekcijsku kontrolu i kontrolišemo naplatu prihoda. To od nas traže privrednici koji legalno posluju u našim mestima. Jer republički inspektori kontrolišu registrovane firme, dok ovi koji zvanično i ne postoje nisu ni u čijoj nadležnosti – objašnjava Paunović.

Među prioritetima nove republičke vlade, prema oceni SKGO, treba da bude još nekoliko važnih koraka. Pre svega, treba sprovesti hitnu regulatornu reformu na svim nivoima vlasti i preispitati i ukinuti sve nepotrebne administrativne poslove i procedure koji opterećuju i komplikuju ostvarivanje efikasnih usluga prema građanima i privredi. Reforma treba finansijski i stručno da podrži lokalna javno privatna partnerstva kako bi se privukla dodatna sredstva za lokalni razvoj i unapređenje komunalnih usluga. Vlada, kako oni navode, mora i da nastavi snažnu podršku unapređenju osnovnih komunalnih usluga koje dobijaju građani i da omogući reformu rada javno komunalnih preduzeća koja će dovesti do njihove veće efikasnosti i ekonomske održivosti.

M. Avakumović

objavljeno: 21.06.2012.

Nastavak na Politika...

GdeInvestirati.com: Predlog da se raspodela prihoda od poreza na zarade vrati na lokalne samouprave