Izvor: Politika, 25.Jan.2012, 23:11 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Nezakonite povišice vlada pokrila uredbom
Koeficijenti za obračun zarada u lokalnim samoupravama povećani posle izveštaja državnog revizora, jer je za plate potrošeno pet milijardi dinara više od plana
Samo dan nakon što je državni revizor Radoslav Sretenović u izveštaju objavio da je za plate tokom 2010. godine potrošeno pet milijardi dinara više nego što je planirano, vlada je reagovala donoseći poslednjeg radnog dana prošle godine Uredbu o koeficijentima za obračun zarada. Njom su regulisana lična primanja >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << autonomne pokrajine i lokalnih samouprava. Prema rečima naših sagovornika tim potezom vlade uočene zakonske nepravilnosti praktično su preko noći – legalizovane.
Revizori su ustanovili da je Beograd isplatio 2,9 milijardi dinara više nego što je planirano. Jagodina 33 miliona, a Šabac nešto više od 24 miliona dinara. Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, prema nalazu revizora, kršili su Autonomna pokrajina Vojvodina, ali i gradovi Novi Sad, Niš i Kragujevac. U praksi, kažu budžetski poznavaoci, propise je prekoračio dobar deo opštinara. Na to ih je, po svoj prilici, i nužda naterala, jer zakon o tim platama nije menjan još od juna 2006, ali problem je u tome što povišice nisu bile u skladu sa propisima, svejedno što ih je život pregazio.
Većina onih koji su službenike plaćali više nego što im propisi dozvoljavaju pravdali su se da je reč o stimulacijama zaposlenih, a ne o povišicama. Tako je juče gradonačelnik Jagodine Dragan Marković Palma istakao kako su „revizori malo iskomplikovali stvar”.
– Mi imamo pravo da po zakonu nagrađujemo zaposlene – kazao je Palma.
Upućeni kažu da je uredbom, koju je vlada donela 30. decembra ukinut zaključak vlade prema kome polovina zaposlenih može da dobije nagradu u iznosu od 10 odsto plate. I sami opštinari nezvanično priznaju da to jeste bio način da se povećaju niske zarade. Novom uredbom nagrađuju se prvenstveno fakultetski obrazovani, dok će kadar sa nižim kvalifikacijama imati manje plate nego do sada. Tako će, na primer, nekvalifikovani radnik u opštini, koji je do sada imao platu 17.880 ubuduće dobijati 16.138 dinara. Kvalifikovani će umesto 22.356, primati 19.860 dinara, dok će oni sa srednjom školom umesto 24.731 dobijati 23.404 dinara. Sa druge strane, visoka škola je nagrađena, pa će oni koji su dosad dobijali 27.690 sada imati 31.460 dinara. Viši stručni saradnik će umesto 30.000 primati 44.171 dinara, a fakultetski obrazovani službenici će umesto 33.674 dobiti 47.623 dinara. U gradovima će povišice biti još veće. Isti taj službenik u gradu će imati 10.000 veću platu. Viši stručni saradnik koji u opštini ima platu 44.171 dinara u gradu će zarađivati oko 53.000 dinara.
Prema nekim procenama, trošak primene ove uredbe na republičkom nivou biće oko tri milijarde dinara. Međutim, mnogo veća opasnost je, kažu upućeni, to što sindikati zaposlenih na centralnom nivou mogu da izvrše pritisak da se plate zaposlenih u Republici usklade sa lokalnom. Postoje računice da su u nekim gradovima ista zanimanja za 30 do 50 odsto bolje plaćena nego u republici.
Saša Paunović, predsednik Stalne konferencije gradova i opština kaže da ih nisu konsultovani pri pisanju uredbe, ali da im već stižu pritužbe.
– Sindikati se žale, jer smatraju da su na ovaj način diskriminisani radnici bez fakultetske diplome. Sa druge strane i opštine protestuju što su se našle u neravnopravnom položaju u odnosu na gradove. Prema njihovoj računici komunalni inspektor u opštini imaće za oko trećinu nižu platu nego njegov kolega u gradu. A to nikako ne znači da mu je posao lakši. Jer, mnogi od njih pokrivaju i seoska područja koja su veoma razuđena – kaže Paunović.
Gradonačelnici i predsednici opština koje smo juče pozvali tvrde da nisu kršili zakon, ali i da nemaju prostora u budžetu za povećanje koliko im uredba dozvoljava. Ističu da su lokalne kase već bile skrojene pre uredbe i u njima nema prostora za rast plata. Radomir Ristić, predsednik opštine Ivanjica kaže da su izdaci unapred planirani i da novca za povišice nema.
– Budžet opštine je veoma skroman i iznosi sedam miliona evra. S tim parama pokrivamo fiksne troškove i redovno održavanje. Jedva da ima prostora za neke skromne podsticajne projekte – objašnjava.
Saša Paunović, koji je ujedno i predsednik opštine Paraćin i priznaje da su plate u lokalnim samoupravama niske, ali zaposleni u njegovoj opštini sve vreme su dobijali iznose predviđene zakonom. On, ipak, sa sigurnošću ne može da kaže za koliko će moći da poveća zarade nakon usvajanja uredbe.
Miloš Simonović, gradonačelnik Niša, koji je, između ostalog, bio na meti revizora zbog povećanja plata, kaže da to nije činio.
– Koeficijenti za obračun nisu bili u skladu sa uredbom, ipak priznaje naš sagovornik. – Novom uredbom su koeficijenti realnije obračunati, ali koristi od toga imaće samo visoko obrazovani, koji su dobili motiv da se bore za radna mesta – zaključuje Simonović.
M. Avakumović – A. Telesković
objavljeno: 26.01.2012.
