Izvor: B92, 16.Jun.2011, 02:30 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Na našoj grbači 30.000 foteljaša
Beograd -- Agencija za borbu protiv korupcije do sada je uspela da "ulovi", popiše i zavede u poseban registar skoro 14.000 funkcionera na svim nivoima vlasti u Srbiji.
Međutim, to ne znači i da je podvučena crta pod broj ljudi koji po zakonu nose titulu "foteljaša". Procenjuje se da ih ima minimum duplo više.
I taj broj konstantno raste, jer Vlada stalno osniva nova tela i institucije. U Agenciji kažu da su do sada objavili 10.000 imena i njihove pozicije, a narednih >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << dana u registar će biti "ubačeno" još 4.000 funkcionera.
"Svi organi u Srbiji, od 'lokala' do Republike, dužni su da nam dostave podatke o funkcionerima u svojim redovima, ali ne postoji zakonski rok za to, niti odgovarajuće sankcije za kašnjenje, pa ovaj proces ide sporo", kaže Aleksandra Kostić.
PRIVILEGOVANI
Po Zakonu, u funkcionere se računaju svi izabrani, postavljeni i imenovani u organe republike, pokrajina, opština i gradova, kao i u organe javnih preduzeća, privrednih društava, ustanova i drugih organizacija, čiji su osnivači država, AP i lokalne samouprave. Takođe, oni koje bira Narodna skupština, a imaju ovlašćenje rukovođenja i odlučivanja, odnosno donošenja opštih ili pojedinačnih akata, isto spadaju među funkcionere. U njih se računaju i sudije i tužioci, i njihovi zamenici, rukovodioci zdravstvenih i prosvetnih ustanova, od vrtića do fakulteta.
Član Odbora Agencije Zlatko Minić kaže da će konačan broj funkcionera sigurno premašiti 30.000, što znači da na svakog 240. građanina Srbije dolazi jedan ”foteljaš”.
"Taj broj je ogroman za zemlju naše veličine i opterećuje budžet i poreske obveznike. Umesto da se zakonski utvrdi maksimalan broj funkcionera na svim nivoima i precizno utvrde njihova ovlašćenja i obaveze, on se menja kad god se promeni vlast. Zato su srpski funkcioneri difuzna grupa kojoj niko ne zna granice ni odgovornost", smatra Vladimir Goati, predsednik Transparentnosti Srbija.
On posebno ukazuje na problem ”gerontokratskih tendencija” u javnoj administraciji, odnosno čestu pojavu da onaj ko dođe na vrh piramide nekog nivoa vlasti, ne pomera se odatle dok - ne umre.
U registru funkcionera Agencije nije zanemarljiv broj onih koji su na određenim funkcijama i po nekoliko decenija, što je posebno slučaj u pravosuđu, prosveti, ali i na nižim činovničkim pozicijama u ministarstvima i drugim Vladinim telima.
Iako iz vrha vlasti već duže najavljuju racionalizaciju organizacije javne uprave, eventualni rezovi u broju funkcionera nisu bila tema Saveta za reformu državne uprave, kojem predsedava premijer Mirko Cvetković. I iz resora Milana Markovića, koji je dobio zadatak da nađe model najefikasnijeg birokratskog aparata, poručuju da se neće baviti registrom funkcionera.
