Izvor: B92, 18.Dec.2009, 11:10 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Javne nabavke po strogim pravilima
Beograd -- Službenici koji rade na javnim nabavkama ubuduće će morati da imaju sertifikte za te poslove i da dokumentuju svaku fazu nabavke.
Zakonom o javnim nabavkama donetim decembra prošle godine, koji je letos podržan i paketom podzakonskih akata, predviđeno je da svi naručioci, od obdaništa do javnih preduzeća, koji u 2010. godini imaju planirane nabavke robe i usluga vrednije od 30 miliona dinara, ubuduće imaju jednog ili više obučenih i sertifikovanih službenika >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << za javne nabavke.
Uz to, Strategijom razvoja interne finansijske kontrole u javnom sektoru predviđeno je da se propišu interne procedure upravljanja i komunikacije, kako bi se locirala odgovornost u procesu javnih nabavki i izbegla situacija u kojoj službenici koji se time bave rade po nalogu pretpostavljenih, čak i kad je to mimo zakona, objašnjava Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke.
"Time bi se uvela pravila i postavile osnove ove važne i odgovorne profesije, koja zahteva i specifična znanja. Stoga su Ministarstvo finansija i Uprava za javne nabavke razvili sertifikacioni program, koji prema oceni Centra UN za jačanje kapaciteta u oblasti javnih nabavki odgovara obaveznoj obuci koju prolaze službenici u Velikoj Britaniji", kaže Jovanović.
"Osim osposobljavanja službenika za pravilno sprovođenje javnih nabavki, kako napominje, neophodno je da se stvore uslovi i odgovarajuće okruženje koje će im omogućiti da se oni zaista tako i ponašaju", napominje on.
To, kaže, podrazumeva da se uspostave procedure, sistemi i standardi u radu, kao i obaveza dokumentovanja svih faza u javnim nabavkama. Da ukoliko neko izda nalog za javnu nabavku mimo zakona i bude upozoren, o tome ostane pisani trag.
To bi imalo preventivno dejstvo, ali bi i obezbedilo lako i precizno identifikovanje grešaka odgovornih i olakšalo reviziju, konstatuje Jovanović.
Procenjuje se da bi Srbija trebalo da ima oko 6.000 službenika za javne nabavke, što ne znači da će i za toliko biti više državnih činovnika, jer je obuka namenjena pre svega postojećim službenicima.
Nedavni izveštaj Državne revizorske institucije otkrio je i još jedan potencijalni razlog nepravilnosti u trošenju državnih para. Većini državnih institucija nedostaju interne procedure upravljanja koje su u skladu sa savremenim standardima i sistemi interne kontrole njihovog sprovođenja. Od 25 budžetskih korisnika koji su, po Zakonu o budžetskom sistemu, obavezni da uspostave sistem interne kontrole, internu reviziju za sada ima samo pet. Uz to, samo su tri opštine uspostavile kvalitet upravljanja po međunarodnom standardu ISO 9001.
"To više nije samo pitanje morala i poštovanja zakona već pre svega razvojno pitanje. Srbiji će predajom kandidature za EU biti dostupni mnogo veći pretpristupni fondovi, a oni državni i organi lokalne samouprave koji nemaju uspostavljen sistem upravljanja i kontrole neće moći da koriste sredstva za svoje projekte", upozorava Jovanović.
Javne nabavke po strogim pravilima
Izvor: Capital.ba, 18.Dec.2009
BEOGRAD, Službenici koji rade na javnim nabavkama ubuduće će morati da imaju sertifikte za te poslove i da dokumentuju svaku fazu nabavke. Zakonom o javnim nabavkama donijetim decembra prošle godine, koji je ljetos podržan i paketom podzakonskih akata, predviđeno je da svi naručioci, od obdaništa...
